Информация о проведении пресс-конференции, посвящённой Всемирному дню защиты прав потребителей

2 марта 2010 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия с представителями средств массовой информации проведена пресс-конференция в связи с предстоящим Всемирным днём защиты прав потребителей, отмечаемым 15 марта 2010 года под девизом: Наши деньги, наши права. В работе конференции приняли участие 14 представителей, включая все информационные каналы радио и телевидения, печатные издания (республиканские и городские газеты).

Работу пресс-конференции открыл заместитель руководителя Управления Окунев В.Б., который в своём выступлении отметил, что организационную основу государственной потребительской политики составляет образованная в соответствии с законодательством национальная система защиты прав потребителей, которая должна осуществлять весь комплекс работ по формированию и реализации национальной политики в сфере защиты прав потребителей на национальном, региональном и муниципальном уровнях. Успешное функционирование этой системы защиты прав потребителей может достигаться лишь при конструктивном взаимодействии составляющих структур на основе применения новых организационных подходов по проведению контрольных мероприятий.

Эти мероприятия должны быть направлены на создание эффективного механизма защиты прав потребителей в условиях развивающихся рыночных отношений, ориентированных, прежде всего на обеспечение права потребителей на качество, в том числе на безопасность продукции и услуг, создание соответствующего информационного обеспечения потребителей. Немаловажную роль по своевременному доведению необходимой для потребителей информации играют средства массовой информации, которые всегда откликаются на предложения Управления Роспотребнадзора по РМ.

Особое место в выступлении было отведено одному из приоритетных направлений деятельности Роспотребнадзора - это контролю за соблюдением законодательства о защите прав потребителей в сфере предоставления потребителям финансовых услуг, в том числе услуг потребительского кредитования.

Было отмечено, что на потребительском рынке республике осуществляют деятельность 4 кредитные организации Республики Мордовия, в структуре которых имеются филиалы, дополнительные офисы. Наряду с этим на рынке республики осуществляют деятельность филиалы 10-ти кредитных организаций других субъектов РФ.

Управление Роспотребнадзора по РМ в отношении 6 банковских организаций провели плановые контрольные мероприятия и во всех объектах контроля были выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей при предоставлении услуг потребительского кредитования. Юридические лица были привлечены к административной ответственности в виде штрафов. Выданы предписания о прекращении выявленных нарушениях законодательства о защите прав потребителей в части предоставления информации и изменений условий кредитных договоров, ущемляющие права потребителей.

Как показывает практика, самым распространённым нарушением является нарушение, когда Банки при заключении кредитных договоров, включают в них условия о взимании единовременного платежа за обслуживание ссудного счета, открываемого заемщику в рамках исполнения Кредитного договора, чем нарушают права гражданина как потребителя.

Особый интерес представители конференции проявили к тому, что на протяжении нескольких лет судами субъектов Российской Федерации принимались различные решения, в которых правовая позиция не всегда была на стороне потребителя. Последовательно отстаиваемая правовая позиция Роспотребнадзора по существу соответствующих потребительских правоотношений, связанных с предоставлением гражданам кредитов была поддержана судом высшей инстанции. 17 ноября 2009 г. Постановлением Президиума Высшего арбитражного суда РФ была установлена правомерность и обоснованность правовой позиции Роспотребнадзора в части доказанности ущемления Банками прав потребителей при навязывании им условий по оплате денежных средств за обслуживание ссудного счета, открываемого заемщику в рамках исполнения Кредитного договора.

Также до представителей конференции была доведена информация о подсудности рассмотрения исков потребителей по договорам кредитования. Очень часто в условиях кредитного договора предусмотрено, что споры и разногласия по договору подлежат передаче на рассмотрение в суд по месту нахождения Банка. Такое условие не соответствует императивным требованиям Закона о защите прав потребителей. В силу закона иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту нахождения организации, месту жительства или пребывания потребителя месту заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту их нахождения. Таким образом, данное условие кредитного договора ограничивает право заемщика- потребителя на выбор подсудности и ущемляет установленные законом права потребителя.

Специалисты отдела защиты прав Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, участвовавшие в пресс-конференции, обратили особое внимание представителей средств массовой информации на ненадлежащее исполнение банками своих обязанностей по предоставлению потребителям своевременно в наглядной и доступной форме необходимой и достоверной информации об исполнителе и предоставляемых услугах. Потребителю при заключении кредитного договора банк в обязательном порядке должен предоставить информацию о размере процентной ставки по кредиту, полной сумме кредита в рублях, подлежащей выплате потребителем, графике платежей.

Помимо финансовых услуг, представителей конференции заинтересовали и такие вопросы как защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунальных услуг, в частности, порядок платы за коммунальные услуги при наличии общедомовых (коллективных) приборов учёта коммунальных ресурсов, бытового обслуживания населения, медицинских и других услуг.

Был освещён вопрос о качестве и безопасности потребительских товаров повседневного спроса, о непродовольственных товарах, реализуемых на вещевых рынках. Специалисты Управления отметили, что на рынках не изжиты правонарушения, связанные с обманом потребителей, реализацией товаров, не отвечающих требованиям нормативной документации по качеству. В условиях предоставления различных видов работ и услуг, продажи товаров разнообразными способами создаются проблемы при защите прав и интересов потребителей, которые являются одним из приоритетных направлений государственной политики. Наряду с этим, потребителям не предоставляется надлежащая и достоверная информация, предусмотренная действующим законодательством, и такие нарушения по результатам прошлого года были выявлены в 486 случаях или 47 % от общего количества выявленных нарушений.

По результатам проведения пресс-конференции её участники сделали вывод о том, что сложившаяся ситуация на потребительском рынке товаров, работ, услуг требует дальнейшего совершенствования контроля и надзора за состоянием потребительского рынка. В тоже время при этом не следует забывать о повышении роли профилактических мер и мер предупредительного характера в сфере защиты прав потребителей путем пропаганды законодательства о защите прав потребителей с помощью различных информационных источников.