При перерасчете платы за коммунальные услуги исполнитель не вправе требовать с потребителя паспортные данные и копию паспорта.

Арбитражный суд Уральского округа в Постановлении от 31 марта 2022 года № Ф09-1630/22 указал что требование с потребителей паспортных данных и копий паспортов при осуществлении перерасчета за потребляемые коммунальные услуги является избыточным, недопустимым, влечет нарушение прав граждан на обработку персональных данных в соответствии с законом. К такому выводу пришли прокуратура и суды, разбираясь в конфликте между потребителем и расчетно-информационным центром, куда потребитель обратился за перерасчетом стоимости коммунальной услуги по вывозу ТКО в период своего временного отсутствия. Принимая заявление на перерасчет, РИЦ попросил у потребителя паспорт и сделал копии нескольких страниц. Потребитель счел, что обработка таких персональных данных возможна лишь с его согласия, которого он ни РИЦу, ни даже исполнителю коммунальной услуги не давал.

Согласно ч. 5 ст. 6 Закона о персональных данных, обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки. Правилами  предоставления коммунальных услуг установлен закрытый перечень документов, которые потребитель должен представить для перерасчета платы за коммунальные услуги, и этот перечень не включает в себя документы, удостоверяющие личность (п.п. 92, 93 Правил № 354).  В данном случае потребитель показал паспорт не для подтверждения продолжительности периода временного отсутствия потребителя, а для удостоверения своей личности.

 Исходя из этого, законодательством не предусмотрена обязанность потребителей коммунальных услуг предоставлять исполнителю документы (их копии), удостоверяющие личность, в том числе, для снятия их копий. А требование с потребителей документов, не являющихся обязательными при произведении перерасчета за потребляемые услуги, является недопустимым. При этом согласно статье 6 Закона о персональных данных допускается их обработка в случае, если это необходимо для исполнения договора, стороной которого является субъект персональных данных, то между региональным оператором и потребителем на момент обращения для проведения перерасчета уже существовали договорные отношения. Предоставление документа, удостоверяющего личность, не является необходимым для надлежащего исполнения действующего договора по предоставлению коммунальной услуги "обращение с ТКО".