Решение Верховного суда Республики Мордовия по жалобе Швецовой

02 декабря 2015 года Верховным Судом Республики Мордовия рассмотрена жалоба Швецовой на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25.09.2015г.

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 30.07.2015г. должностное лицо заведующая магазином № ООО &hellip Швецовой признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25.09.2015г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

Швецова обратилась в Верховный Суд Республики Мордовия с жалобой на решение судьи, в которой просила его отменить, указывая на отсутствие состава вмененного административного правонарушения поскольку нарушение п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (далее по тексту Антитабачный закон) не связано с запретом рекламы и стимулирования продажи табака и табачной продукции. Утверждает, что надпись ТАБАК указывает на имеющуюся в продаже табачную продукцию, и не является видом передачи коммерческой информации, рекомендации с целью, результатом или вероятным результатом которой является стимулирование продажи табачного изделия или употребления табака. Ссылается на то, что согласно разъяснениям ФАС России надпись: Табак, не может считаться рекламой табака и табачной продукции, т.к является вывеской. Указывает на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 1 ст. 16 Антитабачного закона в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребление табака.

В силу Федерального закона от 24.04.2008г. № 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака.

В соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака, реклама и стимулирование продажи табака означает любой вид передачи коммерческой информации, рекомендации или действия целью, результатам или вероятным результатам стимулирования продажи табачного изделия или употребления табака, прямо или косвенно.

Довод жалобы о том, что в протоколе и постановлении по административному делу указано о нарушении требований п.1 ч. 1 ст. 17 Антитабачного закона, которого фактически не было, обоснованно отклонено судьей районного суда. Фабула нарушения, вмененная Швецовой, изложенная в протоколе и постановлении по административному делу, свидетельствуют о нарушении требований п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона, в связи, с чем указание на ст. 17 является ошибкой, которая не повлияла на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения административного дела, т.к фактические обстоятельства правонарушения были изложены правильно.

Частью 5 статьи 19 Антитабачного закона предусмотрено, что информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

С учетом положений ст. 1 Антитабачного закона, диспозиции ч. 1 ст. 14.3.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, объектом объективной стороны вмененного Швецовой правонарушения являются правоотношения, регулируемые законодательством в области охраны здоровья граждан, в связи, с чем в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности по вышеназванному составу правонарушения составляет 1 год.

Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 02.12.2015г. решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25.09.2015г. оставлено без изменения, жалоба Швецовой О.Б. без удовлетворения.