Санитарно-эпидемиологические требования к водным объектам

    Федеральным законом  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. (в редакции  от 03.07.2016 г.) ст.  18. определены  санитарно-эпидемиологические требования  к водным объектам, используемым  в целях  питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в рекреационных  целях, в том числе  водные объекты, расположенные в  границах  городских и сельских  населенных пунктов (далее водные объекты).  Водные  объекты  не должны  являться  источниками  биологических, химических и  физических  факторов  вредного воздействия на человека, то есть  концентрации (содержание)  в воде  водного объекта   химических,  биологических веществ,  микроорганизмов,   уровень радиационного фона  должны  соответствовать  критериям  безопасности и  безвредности (гигиеническим нормативам).  Использование  водного  объекта  в конкретно указанных  целях допускается  при наличии  санитарно-эпидемиологического  заключения  о соответствии  водного объекта  санитарным правилам  и условиям  безопасного для здоровья населения  использования  водного объекта.

 Получению  санитарно-эпидемиологического  заключения  на водный объект  предшествует процедура  проведения санитарно-эпидемиологической  экспертизы водного объекта.

Санитарно-эпидемиологические  экспертизы проводятся экспертными  аккредитованными  учреждениями и организациями на возмездной основе ,  к которым относится и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в  Республике Мордовия» (Аттестат аккредитации  № ..710004 от 08.04.2015г.

  В данной статье  из опыта  работы  специалистов  ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в  Республике Мордовия» представлен  порядок  проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы таких водных объектов , как  источник водоснабжения – артезианская скважина и  водоем для целей рекреации (купания).

  Санитарно-эпидемиологическая  экспертиза  водного  объекта, используемого в рекреационных целях , в том числе  водного объекта, расположенного в границах  населенного пункта ,  включает в себя  следующие этапы:

1. оценка  представляемых  заказчиком (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем , физическим лицом) для проведения  экспертизы  картографических материалов: ситуационный план или  карта-схема  района размещения  водного объекта  с  нанесением на него  потенциальных источников  загрязнения воды водоема  (предприятия, выпуски стоков,  населенные пункты и т.д.) ; кадастровый план   земельного участка  эксплуатируемого водного объекта, схема  благоустройства зоны рекреации;

2. проведение   санитарно-эпидемиологического обследования , которое включает в себя  описание  местоположения  по отношению к окружающей территории,  наличию подходов и подъездных путей; информацию  о наличии данных о рельефе дна, данных о гидравлическом режиме; оборудование зоны рекреации,  наличие  обозначения  зоны купания, зонирование территории пляжа, наличие кабин для переодевания, обеспечение питьевой водой,  устройство туалетов (наличие канализации или  водонепроницаемого выгреба); наличие  контейнеров для сбора  мусора , урн и их размещение, организация вывоза отходов потребления,  наличие договоров  на водоснабжение, вывоз  отходов и мусора,  медицинское  обслуживание; наличие  медицинского пункта, спасательной станции,  размещение  автостоянок,  наличие  программы производственного контроля за качеством  воды водоема и песка пляжа, наличие  протоколов лабораторных исследований  воды водоема  и песка пляжа , организацию  мероприятий по  санитарной охране  зоны рекреации  от загрязнения водоплавающей птицей, проведению  дезинсекционных и дератизационных мероприятий.

3.при необходимости  (отсутствии программы  производственного контроля, лабораторных исследований  качества воды водоема  в необходимом объеме, лабораторных исследований  песка  с пляжей)   - проведение  отбора проб воды и песка  для  лабораторных исследований  на микробиологические, санитарно-химические, паразитологические  показатели,  а также показатели  радиационной безопасности ;

4.оценка  наличия  правоустанавливающих  документов на водный объект и организацию , в ведение которой находится  водный объект (зона рекреации): ИНН, ОГРН, выписка  из ЕГРЮЛ, свидетельства о праве собственности, договора  оперативного управления и др.;

4. заключительный  этап – оценка  экспертом   соответствия  или несоответствия   водного объекта  гигиеническим требованиям  к расположению,  к зоне рекреации, к качеству воды водоема,  качеству песка пляжа, полноте  организации производственного контроля,  организации  водоснабжения, канализованию пляжной зоны, сбору и вывозу  отходов потребления, медицинского обслуживания.

  Результатом  санитарно-эпидемиологической  экспертизы  является  экспертное  заключение  о соответствии или несоответствии  водного объекта  требованиям  следующих санитарно-эпидемиологических  правил и гигиенических нормативов:

1.СанПиН  2.1.5.980-00 «Гигиенические  требования к охране  поверхностных вод».

2.СанПиН  2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические  требования  к качеству  воды  централизованных систем  питьевого  водоснабжения. Контроль качества».

3.СанПиН  2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования  к качеству воды  нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана  источников».

4. ГН  2.1.51315-03 «Предельно допустимые  концентрации (ПДК)  химических веществ в воде водных объектов  хозяйственно-питьевого и культурно-бытового  водопользования» (с изменениями и дополнениями).

5. ГН 2.1.5.2307-07 «Ориентировочные  допустимые уровни  (ОДУ) химических веществ  в воде водных объектов  хозяйственно-питьевого и культурно-бытового  водопользования» (с изменениями и дополнениями).

6. ГОСТ  17.1.5.02-80 (межгосударственный стандарт) «Гигиенические требования к зонам рекреации».

7.ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые  концентрации   (ПДК)  химических веществ в почве»,

8. ГН 2.1.7.2511-09  «Ориентировочные допустимые  концентрации (ОДК) химических веществ в почве».

  Санитарно-эпидемиологическая  экспертиза  водного  объекта, используемого в целях          питьевого и  хозяйственно-бытового  водоснабжения .

 К водным объектам   относятся  источники водоснабжения – артезианские скважины, водозаборы, колодцы, родники. В данной  статье представлен  порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы артезианской  скважины, включающий в себя следующие этапы:

1. оценка  представляемых  заказчиком (юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем , физическим лицом) для проведения  экспертизы  картографических материалов: ситуационный план или  карта-схема  района размещения  водного объекта  с  нанесением на него  потенциальных источников  загрязнения воды подземных вод; кадастровый план   земельного участка артезианской скважины,  план -  схема  зоны санитарной охраны с обозначением  границ 1-го, 2-го, 3-го поясов;

2. проведение   санитарно-эпидемиологического обследования , которое включает в себя  описание  местоположения  артезианской скважины  по отношению к окружающей территории,  описание  наземных сооружений  для добычи воды,  описание  сооружений для доочистки  воды при их наличии,  оборудование скважины, включая кран для отбора проб воды,  информацию  об организации  зоны санитарной охраны – наличию  проекта зоны санитарной охраны с размерами  зоны строгого режима, расчетами  размеров  2-го и 3-го поясов зоны; соблюдение  зоны строгого  режима (ограждение, планировка  территории,  озеленение и др.),  соблюдение режима  в зоне санитарной охраны,   информацию о  наличии программы  производственного контроля  за соблюдением  санитарных правил и выполнением  санитарно-противоэпидемических мероприятий,  наличие  план-графика  организации  производственного лабораторного контроля за качеством  питьевой воды (его полнота  по показателям, срокам контроля), наличие протоколов  лабораторных исследований;  при наличии системы водоподготовки  подземных вод  - данные о системе водоподготовки  , протоколы лабораторных исследований  после водоподготовки; наличие личных медицинских книжек  у сотрудников ,  занятых на работах  по обслуживанию  водозаборных сооружений,  своевременность и полнота  прохождения  медицинских осмотров; при отсутствии  собственной  аккредитованной  лаборатории  наличие договора  на проведение исследований воды  с аккредитованными в этой области  организациями;

3.при необходимости  (отсутствии программы  производственного контроля, лабораторных исследований  воды  в необходимом объеме)   - проведение  отбора проб воды для  лабораторных и инструментальных  исследований  на микробиологические, санитарно-химические  показатели, включая органолептические и  показатели  радиационной безопасности ;

4.оценка  наличия  правоустанавливающих  документов на водный объект и организацию , в ведение которой находится  водный объект (зона рекреации): ИНН, ОГРН, выписка  из ЕГРЮЛ, свидетельства о праве собственности, договора  аренды, субаренды и др.; и прочих документов  - наличие санитарно-эпидемиологического   заключения  и экспертного заключения  на проект организации зоны санитарной охраны,  балансовая  таблица  водопотребления и водоотведения, акты тампонажа  бездействующих скважин при наличии проведенных работ;

4. заключительный  этап – оценка  экспертом   соответствия  или несоответствия   водного объекта ( артезианской скважины)   гигиеническим требованиям  к расположению,  к организации  и режиму зоны санитарной охраны (размеры  и  режимы  зоны санитарной охраны  1-го, 2-го и 3-го поясов , наличие проекта ),  к качеству воды  подземной и воды после водоподготовки (при наличии),   полноте  организации производственного контроля за качеством воды,  своевременности и полноте медицинского обследования  сотрудников ,  занятых на работах  по обслуживанию  водозаборных сооружений.

  Результатом  санитарно-эпидемиологической  экспертизы  является  экспертное  заключение  о соответствии или несоответствии  водного объекта -   источника  водоснабжения (артезианской скважины)  требованиям  следующих санитарно-эпидемиологических  правил и гигиенических нормативов:

1.СанПиН  2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические  требования  к качеству  воды  централизованных систем  питьевого  водоснабжения. Контроль качества».

2. СП  2.1.5. 1059-01  «Гигиенические требования к охране подземных вод  от загрязнения».

3.СанПиН  2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны  источников  водоснабжения  и водопроводов  питьевого назначения».

4. ГН  2.1.51315-03 «Предельно допустимые  концентрации (ПДК)  химических веществ в воде водных объектов  хозяйственно-питьевого и культурно-бытового  водопользования» (с изменениями и дополнениями).

5. ГН 2.1.5.2307-07 «Ориентировочные  допустимые уровни  (ОДУ) химических веществ  в воде водных объектов  хозяйственно-питьевого и культурно-бытового  водопользования» (с изменениями и дополнениями).

6. СанПиН 2.1.4. 2652-10 «Гигиенические требования  безопасности  материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки».

По вопросам проведения санитарно-эпидемиологических  экспертиз водных объектов  обращаться по  тел. 8 8342 471720.