-------- МИНИСТЕРСТВО  СТРОИТЕЛЬСТВА И
         ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  В ПИСЬМЕ ОТ 28
         МАЯ 2019 Г. № 20295-ОГ/06  РАЗЪЯСНИЛО ОБ
         ОБЯЗАННОСТИ  СОБСТВЕННИКА ПОМЕЩЕНИЯ
         ОБЕСПЕЧИТЬ ДОСТУП К ТРАНЗИТНЫМ
         (ОБЩЕДОМОВЫМ) ИНЖЕНЕРНЫМ
         КОММУНИКАЦИЯМ, ПРОХОДЯЩИХ ЧЕРЕЗ
         ПОМЕЩЕНИЕ. ЭТО УСТАНОВЛЕНО ПРАВИЛАМИ
         ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
         СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ
         ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И
         ЖИЛЫХ ДОМОВ, УТВЕРЖДЕННЫМИ
         ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 06.05.2011 N 354, А
         ТАКЖЕ ПРАВИЛАМИ И НОРМАМИ
         ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО
         ФОНДА, УТВЕРЖДЁННЫМИ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
         ГОССТРОЯ РФ ОТ 27.09.2003 N 70. ТАКИМ
         ОБРАЗОМ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ ВНУТРИДОМОВЫЕ
         ИНЖЕНЕРНЫЕ СЕТИ РАСПОЛАГАЮТСЯ В
         СТЕНАХ ИЛИ ПОД ПОЛАМИ В ПОМЕЩЕНИИ
         СОБСТВЕННИКА (ИЛИ НАНИМАТЕЛЯ), ОН
         ДОЛЖЕН ОБЕСПЕЧИТЬ СВОБОДНЫЙ ДОСТУП К
         ОБЩЕДОМОВОМУ ИМУЩЕСТВУ,
         НАХОДЯЩЕМУСЯ В ЕГО КВАРТИРЕ, ДЛЯ
         ПРОВЕДЕНИЯ РЕМОНТНЫХ РАБОТ
         СПЕЦИАЛЬНЫМИ БРИГАДАМИ ПОДРЯДНОЙ
         ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ
         КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ. НО В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ
         СОБСТВЕННИК ПОМЕЩЕНИЯ УБЕЖДЕН, ЧТО
         ВНУТРИДОМОВЫЕ ИНЖЕНЕРНЫЕ СИСТЕМЫ В
         ЕГО КВАРТИРЕ В ПОЛНОМ ПОРЯДКЕ И НЕ
         ТРЕБУЮТ ЗАМЕНЫ ИЛИ РЕМОНТА,
         ПРЕДСТАВИТЕЛИ ЗАКАЗЧИКА, ПОДРЯДЧИКА
         И УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВПРАВЕ
         СОСТАВИТЬ АКТ, КОТОРЫЙ В ТОМ ЧИСЛЕ
         ПОДПИСЫВАЕТ СОБСТВЕННИК ПОМЕЩЕНИЯ, О
         ТОМ, ЧТО ПРОИЗВЕСТИ ЗАМЕНУ ИЛИ РЕМОНТ
         ВНУТРИДОМОВОЙ ИНЖЕНЕРНОЙ СИСТЕМЫ НЕ
         ПРЕДСТАВИЛОСЬ ВОЗМОЖНЫМ В СВЯЗИ С
         ТЕМ, ЧТО ДОСТУП К НЕЙ НЕ ПРЕДОСТАВЛЕН. 

Непредоставление доступа к общедомовому 
имуществу при необходимости проведения 
ремонтных работ является поводом для 
обращения в суд заказчиком работ по 
проведению капитального ремонта или 
подрядной организации с целью разрешения 
вопроса обеспечения доступа к инженерным 
системам в судебном порядке. При этом, в 
случае причинения вреда по причине 
непредоставления доступа к общедомовому 
имуществу с целью проведения 
аварийно-восстановительных работ или 
капитального ремонта, до рассмотрения 
спора в суде, вся ответственность ложится 
на собственника помещения. Данная 
ответственность закреплена частью 1 
статьи 1064 Гражданского кодекса 
Российской Федерации (далее - ГК РФ), 
согласно которой вред, причиненный 
личности или имуществу гражданина, а 
также вред, причиненный имуществу 
юридического лица, подлежит возмещению в 
полном объеме лицом, причинившим вред. 
Лицо, причинившее вред, освобождается от 
возмещения вреда, если докажет, что вред 
причинен не по его вине (часть 2 статьи 
1064 ГК РФ).

Поскольку собственник отказывается 
предоставить доступ в помещение для 
проведения капитального ремонта 
внутридомовых инженерных систем, то 
другие собственники, в случае нанесения 
ущерба вправе обратиться в суд для 
взыскания материального ущерба и 
морального вреда с собственника 
помещения, который отказался проводить 
ремонт в его помещении.

Отказ одних собственников помещений от 
допуска в квартиры не является 
препятствием для проведения работ по 
капитальному ремонту внутридомовых 
инженерных систем в помещениях других 
собственников и в доме в целом, 
капитальный ремонт должен быть проведен в 
сроки, установленные региональной 
программой капитального ремонта.