*Обзор рекомендаций по применению законодательства о защите прав потребителей* Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.12г. N17 дал разъяснения по вопросам применения законодательства, регулирующего отношения в области защиты прав потребителей. Рассмотрим ряд разъяснений по следующим направлениям: *1. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей* Наряду с Гражданским кодексом РФ (далее-ГК РФ) и Законом РФ от 7.02.92г. N2300-1 О защите прав потребителей (далее - Закон о защите прав потребителей) отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, регулируются также и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В частности к ним, , относятся: - договор страхования, как личного, так и имущественного - договор банковского вклада - договор перевозки - договор участия в долевом строительстве - договор энергоснабжения - риэлтерские услуги. В таких случаях Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами. Законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения: - по совершению нотариусом нотариальных действий, а также по оказанию профессиональной юридической помощи адвокатами - граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. *2. Понятие Существенный недостаток товара (работы, услуги), недостаток технически сложного товара* Даны определения: - неустранимого недостатка товара (работы, услуги) - неустранимого недостатка товара (работы, услуги), который не может быть устранен как без несоразмерных расходов, так без несоразмерной затраты времени - недостаток товара (работы, услуги), выявленный неоднократно - недостаток, который проявляется вновь после его устранения. *3. Способы защиты и восстановления нарушенных прав потребителей* При рассмотрении дел, возникших в связи с осуществлением и защитой потребителем его прав, закрепленных в Законе о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательством Российской Федерации, а также договором может предусматриваться ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение обязательств, за которые Законом о защите прав потребителей ответственность не предусмотрена или установлен более высокий размер ответственности. Эти условия обязательно должны учитываться судом. Убытки, причиненные потребителю в связи с нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) его прав, подлежат возмещению в полном объеме, кроме случаев, когда законом установлен ограниченный размер ответственности. При этом следует иметь в виду, что убытки возмещаются сверх неустойки (пени), установленной законом или договором, а также что уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают лицо, нарушившее право потребителя, от выполнения возложенных на него обязательств перед потребителем (п.п. 2, 3 ст.13 Закона о защите прав потребителей). Разъясняются также вопросы о взыскании неустойки при продаже товара с недостатками, нарушения срока исполнения работ (оказания услуг) и т.п. Пленум Верховного суда РФ отметил, что применение ст. 333 ГК РФ (о соразмерном уменьшении неустойки) по делам о защите прав потребителей возможно в исключительных случаях и по заявлению ответчика с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым. На данный момент следует обратить особое внимание, так как до последнего времени суды уменьшали запрашиваемую истцом неустойку независимо от наличия заявления ответчика с обоснованными мотивами ее уменьшения. И ее размер устанавливался в зависимости от мнения конкретного судьи. Факт и условия покупки товара могут быть подтверждены: - кассовым или товарным чеками - чеками безналичной оплаты услуг либо иного документа, удостоверяющего факт и условия покупки товара - свидетельскими показаниями - при дистанционных способах продажи товаров (заказа работ, услуг), в частности, таких как почта, Интернет, телефон - выпиской с банковского счета об авторизации и о совершении транзакции с указанием получателя платежа, итогов дебетовых и кредитовых операций и т.п., а также иными документами, подтверждающими перевод денежных средств (например, подтверждением об исполнении распоряжения клиента об осуществлении перевода электронных денежных средств, выдаваемым клиенту оператором электронных денежных средств). При решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. *4. Особенности рассмотрения дел о защите прав потребителей в суде* Дела по искам, связанным с нарушением прав потребителей, подведомственны судам общей юрисдикции. При удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав суд взыскивает с ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя ( п.6 ст.13 Закона РФ от 7.02.92г. N2300-1). Субъектами обращения в суд по таким делам являются: - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства -прокурор федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, и его территориальные органы, а также иные органы в случаях, установленных законом (далее - уполномоченные органы) -органы местного самоуправления общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица. Уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме. В соответствии с п.2 ст. 17 Закона о защите прав потребителей исковые заявления по данной категории дел предъявляются по выбору потребителя: - в суд по месту жительства или пребывания истца, - по месту заключения или исполнения договора, - по месту нахождения организации (ее филиала или представительства) или по месту жительства ответчика, являющегося индивидуальным предпринимателем. Суды не вправе возвратить исковое заявление со ссылкой на п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ, так как в силу ч.ч.7 ст.29 ГПК РФ выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу.