*О защите прав потребителей в сфере ЖКХ и принимаемых мерах.* Защита прав потребителей услуг жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия. К сожалению, вопросы защиты прав потребителей не стали менее острыми в связи с принятием новых правил предоставления коммунальных услуг. Новые правила привели к изменению порядка расчетов за пользование услугами, порядка предоставления некоторых коммунальных услуг. Одним из основных вопросов Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, относящихся к защите прав потребителей, это контроль за своевременным и достоверным предоставлением информации о нововведениях при предоставлении услуг, о меняющихся расценках (тарифах) и т.п. Законодательство в жилищной сфере гарантирует гражданам информационную открытость предоставления жилищно-коммунальных услуг. Очень часто поводом возникновения вопросов по защите прав потребителей является неверное информирование граждан о сути услуги, ее достоверной стоимости и механизме расчета этой стоимости, а также невыполнением управляющими организациями обязанностей предоставлению необходимой информации об исполнителе и предоставляемых услугах. Так, в ходе проведения плановой выездной проверки МУП Жилищник (Большеигнатовский район, с. Большое Игнатово, ул. Школьная, д.3а*) *установлено, что при оказании услуг холодного водоснабжения и водоотведения гражданам при заключении договоров в нарушение ст. ст. 10 Закона РФ О защите прав потребителей, подпункта п) п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг не предоставляется необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, обеспечивающей возможность их правильного выбора, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о месте нахождения исполнителя, государственной регистрации режиме работы адресе сайта исполнителя в сети Интернет, адресе и номере телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя реквизитах нормативных правовых актов, которыми установлены тарифы на предоставляемые коммунальные ресурсы (водоснабжение и водоотведение) порядке, форме, размере оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению показателях качества предоставляемых услуг, предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, о порядке обеспечения абонентом доступа представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета, о границе раздела балансовой принадлежности и границе раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. При анализе заключённых договоров с потребителями установлено, что в них отсутствует информация об оказываемых услугах, которая в обязательном порядке должна содержать сведения о месте нахождения исполнителя, о государственной регистрации режиме работы адресе сайта исполнителя в сети Интернет, адресе и номере телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя реквизитах нормативных правовых актов, которыми установлены тарифы на предоставляемые коммунальные ресурсы (водоснабжение и водоотведение) порядке, форме, размере оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению показателях качества предоставляемых услуг, предельных сроках устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, о порядке обеспечения абонентом доступа представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета. Кроме того, в Договорах отсутствовала информация о границе раздела балансовой принадлежности и границе раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства. Указанная информация, согласно Единому типовому договору холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 645, должна содержаться в приложениях к договору. Вместе с тем, приведенные Договоры сведений о наличии приложений к ним не содержат. Наряду с этим установлено, что в договоры включено условие, ущемляющее права потребителей. Пунктом 3.1 Договоров предусмотрено, что датой оплаты считается дата поступления денежных средств в кассу организации водопроводно-канализационного хозяйства, что не соответствует ст. 37 Закона О защите прав потребителей, устанавливающей, что обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств соответственно продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Согласно ст. 16 Закона РФ О защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя, признаются недействительными. По результатам проверки МУП Жилищник и виновные лица привлечены к административной ответственности по п.1 ст.14.8 и п.2 ст.14.8 КоАП РФ в виде штрафа, выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей. Граждане вынуждены обращаться в контролирующие органы по вопросам защиты их прав потребителей в части несоблюдения порядка начисления сумм, требуемых к оплате, в том числе и в результате некомпетентности сотрудников управляющих компаний. В ходе проведения внеплановой документарной проверки по обращению потребителя установлено, что ООО УК Гарант (г. Саранск, ул. 2-ая Промышленная, д.1Б) в нарушение п. 1 ст. 160 ст. 310, п.1 ст. 452, ст. 820 Гражданского кодекса РФ, п.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ, п. 31 Правил, в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг, предъявленных потребителю, проживающему по адресу: г. Саранск, ул. Волгоградская, д.81, за период с октября 2013 г. по июль 2014 г. применил к расчету тарифы на жилищные услуги, которые не были приняты общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также в одностороннем порядке, без согласования с собственниками и внесения изменений в договор в письменной форме изменил тарифы, применив их для расчета платы за жилищную услугу путем выставления в платежном документе для оплаты, чем были нарушены права потребителя. Исходя из объяснений исполнителя без согласования с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме тарифы были изменены в одностороннем порядке за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 7 руб. 09 коп. за кв.м. (для жителей 1-2 этажей), и 10 руб.55 коп. за кв. м. (для жителей 3 этажей и выше), за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 3 руб. 65 коп. за кв.м., за услуги и работы по управлению в многоквартирном доме в размере 4 руб. 02 коп. за кв.м. Тогда как, в соответствии с п. 31 Правил, размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений и согласно протокола от 18.10.2013 г. № 2, решения об утверждении платы за содержание общего имущества для жителей 1-2 этажей в меньшем размере собственниками на общем собрании также не принималось. По результатам проверки выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей. Отдельная проблема - оказание некачественных услуг в сфере ЖКХ. Как правило, защита прав потребителей в этом направлении сводится к предъявлению ими требований по устранению недостатков исполнителями, либо привлечением виновных лиц к административной ответственности органами надзора по обращениям граждан. В тоже время законодательство о защите прав потребителей предусматривает не только право потребителей на предъявление требований по устранению недостатков услуг (работ) исполнителем, но и механизм самозащиты гражданами своих прав потребителя. Это возможность внесудебного урегулирования проблем связанных с перерасчётом платы за некачественную услугу, предъявление неустойки за несвоевременное устранение недостатков предоставляемых работ и услуг, возмещение вреда, причинённого вследствие недостатков работы или услуги. Механизм такой защиты прав потребителей носит немногочисленный характер и часто бывает не эффективным, так как граждане в случае отказа в удовлетворении их требований не прибегают к такой мере защиты как обращение в суд. При неудовлетворении управляющей компанией предъявленного требования в добровольном порядке спор в соответствии со ст. 11 ГК РФ и п.1 ст. 17 Закона РФ О защите прав потребителей может быть разрешён исключительно в рамках гражданского судопроизводства. Согласно положений ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.5 ст.40 Закона Российской Федерации О защите прав потребителей Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия может вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, в нем участвующих, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей. На основании этого, при необходимости участия Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в суде следует обращаться в адрес Управления с письменным заявлением по этому вопросу, приложив копию искового заявления, либо заявить соответствующее ходатайство в суде. Получить консультации по вопросам защиты прав потребителей в сфере ЖКХ можно в общественной приёмной Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия (г. Саранск, ул. Дальняя, 7, тел. 23-41-30) в консультационном центре ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия (г. Саранск, ул. Дальняя, 1а, тел. 24-62-68) в МФЦ го Саранск (г. Саранск, ул. Ленина, 4, тел. 23-16-71).