Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ О радиационной безопасности населения

постановление Правительства РФ от 2 апреля 2012г. № 278 О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), утвержденный приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.07.2012г. № 773

Для получения лицензии необходимо представить:

а) заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом и в котором указываются:

1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который намерен осуществлять соискатель лицензии, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего государственную регистрацию, а также номера телефона и (в случае, если имеется) адреса электронной почты юридического лица

2) идентификационный номер налогоплательщика, данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе

3)лицензируемый вид деятельности [1]в соответствии счастью 1 статьи 12 [2]настоящего Федерального закона, который соискатель лицензии намерен осуществлять, с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности

4) реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины

К заявлению о предоставлении лицензии прилагаются:

а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (за исключением организаций, намеренных осуществлять техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений и помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, сооружениях и помещениях)

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии оборудования, в том числе радиационных источников, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), и копии технической документации на эти радиационные источники (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих))

в) копии документов, подтверждающих наличие у работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), высшего или среднего профессионального образования и дополнительной подготовки по радиационной безопасности, соответствующих требованиям и характеру работ (услуг).

г) опись прилагаемых документов.

Копии учредительных документов юридического лица,представляютсязасвидетельствованные в нотариальном порядке.

При намерении осуществлять лицензируемую деятельность

по адресу, не указанному в лицензии

Лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии лицензиат указывает этот адрес, а также представляет:

а) копии документов, подтверждающие наличие у лицензиата (за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для осуществления лицензируемой деятельности по указанному новому адресу зданий, сооружений и помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, сооружениях и помещениях)

б) копии документов о наличии у лицензиата по новому адресу оборудования, в том числе радиационных источников, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ (оказания услуг), и копии технической документации на радиационные источники (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих))

в) копии документов, подтверждающих наличие у работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), высшего или среднего профессионального образования и дополнительной подготовки по радиационной безопасности, соответствующих требованиям и характеру работ (услуг) по новому адресу.

При намерении выполнять новые работы (оказывать новые услуги),

составляющие лицензируемую деятельность, ранее не указанные в лицензии

Лицензиат в заявлении о переоформлении лицензии указывает эти новые работы (новые услуги), а также представляет:

а) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата (за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения новых работ (новых услуг) зданий, сооружений и помещений, соответствующих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих зданиях, сооружениях и помещениях)

б) копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата оборудования, в том числе радиационных источников, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения новых работ (оказания новых услуг), и копии технической документации на радиационные источники (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих))

в) копии документов, подтверждающих наличие у работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), высшего или среднего профессионального образования и дополнительной подготовки по радиационной безопасности, соответствующих требованиям и характеру новых работ (новых услуг).

За предоставление лицензирующим органом лицензии, ее переоформление и выдачу дубликата уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установленызаконодательством [3]Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае утраты лицензии или ее порчилицензиат вправе обратиться в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, с заявлением о предоставлении дубликата лицензии с приложением документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за предоставление такого дубликата.

В случае порчи лицензиик заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.

Перечень
выполняемых работ и оказываемых услуг, составляющих деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности)

1. Проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих).

2. Конструирование источников ионизирующего излучения (генерирующих).

3. Производство источников ионизирующего излучения (генерирующих).

4. Размещение источников ионизирующего излучения (генерирующих).

5. Эксплуатация источников ионизирующего излучения (генерирующих).

6. Техническое обслуживание источников ионизирующего излучения (генерирующих).

7. Хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих).

8. Утилизация источников ионизирующего излучения (генерирующих).

9. Проектирование средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих).

10. Конструирование средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих).

11. Изготовление средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих).

12. Эксплуатация средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих).

Лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату)

при осуществлении лицензируемой деятельности

а)наличие(за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании для выполнения работ (оказания услуг), которые составляют лицензируемую деятельность, и отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности в соответствии с федеральными законамиОб использовании атомной энергии [4],О радиационной безопасности населения [5],О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [6](далее - федеральные законы)

б)наличиеоборудования, в том числе радиационных источников и технической документации на эти радиационные источники, а также условий эксплуатации, хранения и утилизации радиационных источников, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами

в)наличиеу соискателя лицензии систем учета, производственного контроля, а также физической и радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения работников и населения, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (за исключением организаций, осуществляющих проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих) и средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами, осуществление лицензиатом указанных учета, контроля и защиты

г)наличиев штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), имеющих высшее или среднее профессиональное образование и дополнительную подготовку по радиационной безопасности, соответствующие требованиям и характеру заявленных работ (услуг)

д)наличиепланов мероприятий по защите работников соискателя лицензии (лицензиата) и населения в случае возникновения радиационной аварии, соответствующих требованиям федеральных законов

е)повышение квалификации работниковлицензиата, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), не реже 1 раза в 5 лет.

Действие лицензии

1. Лицензия действуетбессрочно.

2.Деятельность,на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации,может осуществлятьсяна территориях других субъектов Российской Федерациипри условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерациив порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Лицензия [7]подлежит переоформлению

В случаях:

-реорганизации юридического лица в форме преобразования,

-изменения его наименования,

-изменения адреса места нахождения,

-изменения адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности,

-изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющихлицензируемый вид деятельности [1],

-прекращения деятельностипо одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии

Для переоформления лицензии

Лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет:

- заявление о переоформлении лицензии,

- оригинал действующей лицензии,

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

В случаереорганизации юридического лица в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются:

-новые сведения о лицензиате или его правопреемнике

- данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.

В случаереорганизации юридических лиц в форме слияния переоформление лицензиидопускаетсятолькопри условииналичия у каждого участвующего в слиянии юридического лица на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности. Предоставляются:

- заявление о переоформлении лицензии,

- оригиналы действующих лицензий,

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии

В случаенамерения лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии:

- заявление о переоформлении лицензии с указанием этого адреса,

- сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу.

В случае прекращения деятельностипо одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии:

-заявление о переоформлении лицензии с указанием адресов, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.

- оригинал действующей лицензии,

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

В случаенамерения лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности:

- заявление о переоформлении лицензии с указанием сведений о работах, об услугах, которые лицензиат намерен выполнять, оказывать,

- сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при выполнении данных работ, оказании данных услуг,

- оригинал действующей лицензии,

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

В случаеизменения наименования юридического лица или места его нахождения:

- заявление о переоформлении лицензии с указанием новых сведений о лицензиате,

- документы, подтверждающие факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц,

- оригинал действующей лицензии,

- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в следующих случаях:

1) привлечения лицензиата кадминистративной ответственности [8]за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного лицензирующим органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

2) назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленномзаконодательством [9]Российской Федерации.

Грубым нарушением лицензионных требований является

-невыполнение лицензиатом требований:

а) наличие (за исключением организаций, осуществляющих техническое обслуживание непосредственно в месте размещения и эксплуатации радиационных источников) зданий, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании для выполнения работ (оказания услуг), которые составляют лицензируемую деятельность, и отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности в соответствии с федеральными законамиОб использовании атомной энергии [4],О радиационной безопасности населения [5],О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [6](далее - федеральные законы)

б) наличие оборудования, в том числе радиационных источников и технической документации на эти радиационные источники, а также условий эксплуатации, хранения и утилизации радиационных источников, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (для организаций, намеренных осуществлять эксплуатацию, производство и хранение источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами

в) наличие у соискателя лицензии систем учета, производственного контроля, а также физической и радиационной защиты радиационных источников, учета и контроля индивидуальных доз облучения работников и населения, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области радиационной безопасности (за исключением организаций, осуществляющих проектирование источников ионизирующего излучения (генерирующих) и средств радиационной защиты источников ионизирующего излучения (генерирующих)) в соответствии с федеральными законами, осуществление лицензиатом указанных учета, контроля и защиты

г) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работников, деятельность которых непосредственно связана с источниками ионизирующего излучения (генерирующими), имеющих высшее или среднее профессиональное образование и дополнительную подготовку по радиационной безопасности, соответствующие требованиям и характеру заявленных работ (услуг)

-повлекшее за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Действие лицензии прекращается

в связи с прекращением вида деятельности лицензиата, на который предоставлена лицензия, в следующих случаях:

1) представление лицензиатом в лицензирующий орган заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности

3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии сзаконодательством [10]Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности)

4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.

Не позднее чем за пятнадцать календарных днейдо дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат, имеющий намерение прекратить этот вид деятельности, обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

Сроки предоставления государственной услуги

- Срок, в течение которого осуществляется выдача лицензии (отказ в выдаче лицензии), составляетсорок пять рабочих днейсо дня поступления в Роспотребнадзор (его территориальный орган) надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

- Срок, в течение которого осуществляется переоформление лицензии, составляетдесять рабочих днейсо дня поступления в Роспотребнадзор (его территориальный орган) надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов (в случае реорганизации лицензиата в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения).

- Срок, в течение которого осуществляется переоформление лицензии, составляеттридцать рабочих днейсо дня поступления в Роспотребнадзор (его территориальный орган) надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, в случаях:

1) изменения адресов мест осуществления лицензиатом лицензируемого вида деятельности

2) изменения перечня работ (услуг), выполняемых (оказываемых) лицензиатом и составляющих лицензируемый вид деятельности.

- Срок, в течение которого осуществляется выдача дубликата лицензии, копии лицензии, составляеттри рабочих дняс даты поступления в Роспотребнадзор (его территориальный орган) заявления и документов.

- Срок, в течение которого осуществляется предоставление сведений о конкретной лицензии, составляетпять рабочих днейсо дня получения заявления.

- Срок проведения документарной (выездной) проверки выполнения лицензиатом лицензионных требований не может превышатьдвадцати рабочих дней(пятидесяти часовв год - для малого предприятия ипятнадцати часов в год- для микропредприятия).

-Приостановление действия лицензииосуществляетсяв течение одних сутоксо дня вступления в силу решения суда о назначении лицензиату административного наказания в виде административного приостановления его деятельности.

- Прекращение действия лицензииосуществляетсяв течение десяти рабочих днейсо дня получения Роспотребнадзором (его территориальным органом) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

Лицензионный сбор

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 ноября 2012 г. № 205-ФЗ О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации.

С 29 ноября 2012 годаувеличен размер государственной пошлины за лицензирование отдельных видов деятельности.

За предоставление лицензии на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности) взимается государственная пошлина в размере6000 рублей

- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемой деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, -2600 рублей

- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях -600 рублей

- предоставление дубликата лицензии -600 рублей.