В целях совершенствования организации деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Мордовия, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и их обеспечения п р и к а з ы в а ю:

1.Утвердить Основные направления деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Мордовия, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» на 2014 год» (приложение).

2. Заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия Конаковой В.М., начальникам отделов Управления Больщиковой Е.К., Суворовой Г.В., Фадеевой Н.Ю., Бардиной Г.П., Степанову Н.А., Багинской О.Б., и.о. начальника отдела эпидемиологического надзора Грачёвой С.Н., и.о. главного врача ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» Бурлаковой Т.И. на основании Основных направлений деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Мордовия, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» на 2014 год», утвержденных п.1 настоящего приказа, всрок до 10 ноября 2013 года подготовить планы работы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по республике Мордовия, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» на 2014 год, используя:

-План деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на 2013 – 2018 годы по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

-Методические указания МУ 5.1.2526-09 Планирование деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (утверждены Руководителем Роспотребнадзора 17.07.2009)

-Методические рекомендации Подготовка доклада о результатах и основных направлениях деятельности органов и организаций Роспотребнадзора» (утверждены приказом Роспотребнадзора от 03.07.2008 № 218)

-Методические рекомендации О разработке предложений для принятия управленческих решений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия по результатам социально-гигиенического мониторинга» (утверждены приказом Роспотребнадзора от 29.09.2008 № 342)

-Методические рекомендации Порядок применения данных
социально-гигиенического мониторинга в планировании работы, реализации
ведомственных целевых программ и оценке деятельности Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат» (утверждены приказом Роспотребнадзора от 29.09.2008 № 342)

-Методические рекомендации Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав

потребителей и благополучия человека» (утверждены приказом Роспотребнадзора от 03.10.2008 № 355)

-Методические рекомендации О порядке формирования
государственного задания в отношении федеральных бюджетных, казенных,
автономных учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (утверждены приказом Роспотребнадзора от 25.10.2010 № 379).

3. И.о. главного врача ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» Бурлаковой Т.И. обеспечить:

3.1.В срок до 15 ноября 2013 года представление плана работы Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия на 2014 год» в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия для согласования.

3.2.В срок до 1 декабря 2013 года представление плана работы Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия на 2014 год» в ФБУЗ Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора.

3. Начальнику отдела организации надзора Е.К.Больщиковой обеспечить формирование плана основных организационных мероприятий Управления на 2014 год и представление его в ФБУЗ Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора, территориальные отделы в срок до 1 декабря 2013 года.

4. Начальникам территориальных отделов Грошеву Е.В., Посаженникову А.П., Ятайкиной Р.Н., и.о. начальника территориального отдела Журавлёвой Т.П. в срок до 15 декабря 2013 года сформировать и представить на утверждение планы основных организационных мероприятий на 2014 год.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель Т.П.Харитонова

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

от 01.11.2013 № 155

Основные направления деятельности

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия»

на 2014 год

1. Реализация Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Реализация плана Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по исполнению Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

Ожидаемые результаты:

- Снижение уровня инфекционной заболеваемости населения Российской Федерации, повышение уровня привитости против вакциноуправляемых инфекций, гриппа

- Снижение заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью посредством разработки и внедрения региональной программы, направленной на развитие производства и оборота продуктов питания массового потребления

- Реализация дорожных карт» по снижению масштабов употребления табачной и алкогольной продукции, в соответствии с компетенцией Роспотребнадзора

- Осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в организациях отдыха и оздоровления детей и подростков

- Реализация государственной программы Развитие здравоохранения», в части компетенции Роспотребнадзора

- Повышение уровня заработной платы работников ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», персонала Управления, не относящегося к должностям государственной гражданской службы.

2. Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности и ее обеспечения.

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Реализация нормативных правовых актов, направленных на совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

- Обеспечение надзора за соблюдением технических регламентов Таможенного союза и Российской Федерации (в части компетенции Роспотребнадзора).

Ожидаемые результаты:

- Внедрение разработанной Роспотребнадзором системы оценки рисков потенциальной опасности объектов, подлежащих федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору

- Использование разработанной Роспотребнадзором системы управления рисками потенциальной опасности объектов при подготовке ежегодных планов проведения плановых проверок

- Подготовка ведения государственного информационного ресурса в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации

- Оптимизация административных процедур в целях повышения регуляторной среды для бизнеса, постепенная минимизация административных форм государственного регулирования (лицензирование, регистрация)

- Подготовка докладов Об осуществлении федерального государственного контроля(надзора) в установленных сферах и его эффективности», О лицензировании отдельных видов деятельности».

3. Организация проведения санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в отношении инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Совершенствование эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями

- Организация мероприятий по обеспечению санитарной охраны территории Российской Федерации

- Обеспечение биологической безопасности населения

Ожидаемые результаты:

-Осуществление мероприятий по поддержанию статуса страны, свободной от полиомиелита, включая комплекс мероприятий в отношении энтеровирусной инфекции достижение установленных качественных показателей эпиднадзора за полио/ОВП

- Организация мероприятий по профилактике кори и краснухи в период верификации элиминации этих заболеваний в Европейском регионе (2013-2015гг.) анализ процесса элиминации кори и краснухи на территории Республики Мордовия снижение заболеваемости корью в Республике Мордовия

- Разработка и контроль за реализацией мер, направленных на снижение заболеваемости гриппом и ОРВИ в эпидемическом сезоне 2013-2014 гг. проведение эпиднадзора за внебольничными пневмониями увеличение охвата прививками против гриппа населения Республики Мордовия снижение интенсивности и длительности эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ

-Осуществление контроля за организацией и проведением иммунопрофилактики населения, за достижением и поддержанием требуемых уровней охвата профилактическими прививками детей и взрослых в декретированных возрастах

- Контроль за осуществлением диагностики и профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С, профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку, охватом диспансерным наблюдением и химиопрофилактикой ВИЧ-инфицированных беременных женщин проведение обследований на ВИЧ-инфекцию населения с увеличением охвата групп риска

- Осуществление мониторинга за выявлением у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, организацией профилактических и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний подготовка материалов для принятия Роспотребнадзором решений о нежелательности их пребывания на территории Российской Федерации

- Совершенствование мер по обеспечению биологической безопасности населения, включающих установление причинно-следственной связи формирования очагов инфекционных болезней и внедрение современных средств индикации возбудителей инфекционных болезней в деятельность лабораторной сети ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

4. Совершенствование федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Реализация, в пределах компетенции Роспотребнадзора, нормативных правовых актов, направленных на выполнение Концепции демографической политики Российской Федерации, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака, Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении»,Национального плана действий по гигиене окружающей среды Федерального закона от 24.07.1998 № 89-ФЗ Об отходах производства и потребления», постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2006 № 524 Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IVкласса опасности»

- Осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за реализацией мероприятий Водной стратегии Российской Федерации до 2020 г. и Федеральной целевой программы Чистая вода» на 2011-2017 годы положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении»

- Реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение эффективного федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора за учреждениями отдыха и оздоровления детей и подростков, образовательных организаций, системой школьного питания

- Реализация государственной политики по снижению негативного воздействия на окружающую среду при сбросе сточных вод и утилизации твердых бытовых отходов в сфере ЖКХ

- Обеспечение радиационного мониторинга товаров, грузов, поступающих из загрязненных территорий (акваторий)

Ожидаемые результаты:

- Оптимизация мер, направленных на снижение алкоголизации и табакокурения населения, в рамках Концепции демографической политики в Российской Федерации, включающих мероприятия по надзору за оборотом алкогольной и табачной продукции, обеспечение государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза

- Активизация мер, направленных на снижение заболеваемости населения, обусловленной микронутриентной недостаточностью, в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности и Основами государственной политики до 2020 года в рамках Соглашений Таможенного Союза

- Информирование населения о принципах здорового образа жизни, включая вопросы питания, личной гигиены и профилактики алиментарнозависимых заболеваний

- Достижение показателей качества питьевой воды, характеризующих её безопасность

- Достижение запланированных индикативных показателей деятельности, изложенных в ВЦП Гигиена и здоровье», Социально-гигиенический мониторинг»

- Упорядочение градостроительной ситуации в населенных пунктах, где расположены промышленные объекты и производства, требующие организации санитарно-защитных зон

- Увеличение охвата горячим питанием учащихся в рамках совершенствования системы школьного питания

- Обеспечение действенного контроля (надзора) в период школьных каникул и летней оздоровительной кампании

- Улучшение условий пребывания детей и подростков в учреждениях отдыха и оздоровления, образовательных организациях

- Совершенствование работы по радиационно-гигиенической паспортизации, функционированию единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан

- Совершенствование ведения социально-гигиенического мониторинга в целях своевременного выявления вредных факторов среды обитания на здоровье населения

- Совершенствование государственного контроля за перемещением радиоактивных веществ и изделий, содержащих эти вещества и выявление их несанкционированных перемещений в интересах противодействия угрозам терроризма и незаконного оборота, а также предупреждения их вредного воздействия на население

- Развитие единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения и персонала, работающего с источниками ионизирующего излучения.

5. Защита прав потребителей товаров и услуг с целью повышения социальной удовлетворенности населения Республики Мордовия.

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей

- Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 16.02.2013 № 129 О государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей».

Ожидаемые результаты:

- Обеспечение комплексного подхода к вопросу выбора форм и методов защиты нарушенных прав потребителей на основе гармоничного сочетания мер административной и гражданско-правовой ответственности

-Оптимизация федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, федерального государственного надзора за соблюдением правил продажи отдельных, предусмотренных законодательством Российской Федерации, видов товаров (работ, услуг) государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Обеспечение прав потребителей финансовых услуг, предусмотренных действующим законодательством, в зоне стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций

- Подготовка материалов к Государственному докладу о защите прав потребителей в Российской Федерации

- Формирование и ведение государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей

- Повышение степени участия в судебной защите прав потребителей

- Повышение доли удовлетворенных исков

- Внедрение новых технологий по просвещению населения по вопросам правоприменения потребительского законодательства

- Увеличение доли мероприятий по информированию и консультированию

- Обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти Республики Мордовия, местного самоуправления и общественными объединениями потребителей за счет усиления контроля за исполнением решений, принимаемых на Консультационном совете по защите прав потребителей, Межведомственном координационном советеа по защите прав потребителей

- Повышение степени участия консультационного центра (пунктов) в развитии системы информирования и повышения правовой грамотности населения

- Выполнение в полном объеме программных мероприятий Проекта Развитие финансового образования и финансовой грамотности в Российской Федерации», в части мер, направленных на усиление защиты прав потребителей финансовых услуг.

6. Участие во взаимодействии Роспотребнадзора с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), Всемирной торговой организацией (ВТО).

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Реализация мероприятий, направленных на участие во взаимодействии Роспотребнадзора с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), Всемирной торговой организацией (ВТО), Организацией экономического развития и сотрудничества (ОЭСР).

Ожидаемые результаты:

- Подготовка специалистов по вопросам, связанным с реализацией Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам, Соглашения ВТО по техническим барьерам в торговле, организации надзора и контроля за соблюдением технических регламентов Таможенного союза

- Повышение доступности сведений о разрабатываемых и применяемых санитарных мерах, мерах в области защиты прав потребителей

- Оперативное взаимодействие с органами, обеспечивающими санитарный надзор в государствах-членах ВТО

7. Совершенствование деятельности по предоставлению государственных услуг.

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Реализация целевой модели порядка предоставления государственных услуг Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в электронном виде

- Эффективное использование системы межведомственного электронного взаимодействия для обмена сведениями с федеральными органами исполнительной власти

- Мониторинг качества предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде

- Анализ опросного модуля по оценке деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия по предоставлению государственных услуг

- Актуализация сведений по вопросам предоставления государственных услуг, размещенных на сайте Управления в сети Интернет

- Формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Управления Роспотребнадзора по республике Мордовия, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

Ожидаемые результаты:

- Повышение доступности и качества государственных услуг Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия

- Снижение административных барьеров и повышение качества и доступности государственных услуг

- Снижение возможности возникновения коррупционных рисков

- Снижение временных и финансовых затрат, связанных с подготовкой документов на бумажных носителях

- Интеграция с региональными инфоматами, позволяющими в режиме он-лайн получать услуги.

8. Совершенствование нормативно-методического обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по республике Мордовия и ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Внедрение в работу разработанных Роспотребнадзором нормативных правовых актов, необходимых для реализации установленных функций

- Анализ практики применения законодательства Российской Федерации

- Проведение правовой и антикоррупционной экспертизы.

Ожидаемые результаты:

- Использование в работе актуальных нормативныхдокументов санитарного законодательства, совершенствование нормативно-методического обеспечения деятельности

- Исключение возможности содержания в локальных правовых актах и их проектах положений, способствующих проявлению коррупции

- Единообразное применение должностными лицами Управления Роспотребнадзора по республике Мордовия норм Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации

- Соблюдение законодательства Российской Федерации Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

9. Совершенствование кадровой политики, профессионального подбора специалистов, организации обучения специалистов Управления Роспотребнадзора по республике Мордовия, ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по программам высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, восполнение кадрового потенциала, повышение эффективности противодействия коррупции.

С целью реализации указанного направления необходимо решение следующих задач:

- Обеспечение соблюдения требований, установленных указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, изданными в целях реализации Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации

- Организация подготовки специалистов с высшим и послевузовским профессиональным образованием, в том числе в рамках целевого набора для органов и организаций Роспотребнадзора и формирование высококвалифицированного кадрового состава посредством наставничества

- Обеспечение формирования кадровых резервов посредством подбора, подготовки и карьерного роста кандидатов на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и должностей в ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», их активное практическое использование

- Организация обучения федеральных государственных гражданских служащих, в том числе принимающих участие в предоставлении государственных услуг, и специалистов с высшим и послевузовским медицинским образованием по программам дополнительного профессионального образования

- Обеспечение использования перечня квалификационных требований для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы на основе компетентного подхода – в зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций

- Обеспечение соблюдения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений

- Использование механизма ротации применительно к федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности большинства категорий и групп должностей государственной гражданской службы (каждые 3 - 6 лет).

Ожидаемые результаты:

- Исполнение требований Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации

- Осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации

- Осуществление взаимодействия с общеобразовательными учреждениями и учреждениями начального профессионального и среднего профессионального образования на этапе проведения профориентационной работы

- Обеспечение выполнения государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием по направлению подготовки (специальности) Медико-профилактическое дело» в рамках целевого набора

- Осуществление целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием по направлению подготовки (специальности) Медико-профилактическое дело» из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, в том числе, с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы

- Выполнение контрольных цифр направления специалистов на обучение по программам послевузовского профессионального образования в подведомственные Роспотребнадзору федеральные бюджетные учреждения науки

- Обеспечение развития института наставничества в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия и ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия»

- Корректировка должностных регламентов, позволяющих упорядочить и конкретизировать должностные (служебные) обязанности федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности различных категорий, а также их пересмотр при изменении административных регламентов исполнения государственных функций или предоставления государственных услуг

- Внедрение в практику заключение договоров на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы

- Эффективное использование федеральной государственной информационной системы Федеральный портал управленческих кадров» в кадровой работе

- Учет резерва лиц для выдвижения их на замещение руководящих должностей

- Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих, в том числе принимающих участие в предоставлении государственных услуг, и специалистов с высшим и послевузовским медицинским образованием

- Актуализация и реализация Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по республике Мордовия, профилактика коррупционных и иных правонарушений

- Действенное функционирование комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

- Эффективное взаимодействие с общественными организациями, представляющими интересы малого и среднего бизнеса

- Представление предложений в план проведения ротации федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Роспотребнадзора на 3 - 6 лет.

10. Финансово-экономическое обеспечение деятельности, модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления.

Основными задачами по реализации указанного направления будут являться:

- Обеспечение мониторинга достижения количественных показателей государственного задания ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

Ожидаемые результаты:

- Внедрение нормативно-правовых документов Роспотребнадзора по совершенствованию реализации Федерального закона от08.05.2010 № 83-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»

- Мониторинг достижения количественных показателей государственного задания ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».