Развитие государственной санитарно-эпидемиологической

 службы в Мордовии. История и современность

Развитие санитарной службы в республике было тесно связано со становлением мордовской автономии.

В 1918 году при уездных исполнительных комитетах на территории Мордовии были организованы уездные отделы здравоохранения, чрезвычайные комиссии по борьбе с тифом, работали противоэпидемические отряды, открывались изоляторы в виде бараков. В то время борьба с инфекционными заболеваниями была одной из важнейших государственных задач.

В июле 1928 года был образован Мордовский округ с центром в городе Саранске. К моменту его образования имелось значительное распространение инфекционных и социально обусловленных заболеваний. В округе ощущалась острая нужда во врачебных кадрах. Поэтому Мордовский окрздравотдел, приступая к развёртыванию мероприятий по борьбе с инфекционными заболеваниями, вынужден был начинать свою работу в этой области с помощью врачебных отрядов, приглашаемых из других городов страны.

В 1928 году в городе Саранске открывается пастеровская станция и санитарно-бактериологическая лаборатория.

В 1934 году начинается новый этап развития службы в республике. Значительно расширяются мероприятия по борьбе с малярией, туберкулёзом, трахомой, кожно-венерическими заболеваниями. Однако в эти годы санитарно-противоэпидемическая сеть в республике была ещё крайне слабой. В 1934 году в системе органов здравоохранения республики работали всего лишь 6 санитарных врачей и 4 госсанинспектора. Неблагополучное санитарно-эпидемиологическое состояние республики усугублялось как низким культурным уровнем населения, так и неблагоустройством населённых мест.

В 1938 году было принято решение, обязывающее органы местной власти резко усилить мероприятия по борьбе с инфекционными заболеваниями. В Наркомздраве республики была создана противоэпидемическая группа и разработан план широких противоэпидемических мероприятий. Начали создаваться межрайонные санитарно-противоэпидемические станции как организационно-методические учреждения по вопросам санитарной службы. Если в 1938 году было создано только 3 таких станции, то в 1940 году число их было доведено до 12. Кроме того, были созданы 9 санбаклабораторий, 11 малярийных, 3 контрольно-молочные станции, работало 150 дезинфекционных камер.

В результате к 1940 году, по сравнению с 1938 годом, заболеваемость брюшным тифом снизилась на 67%, малярией – на 39%, трахомой – на 35%, заболеваемость сифилисом доведена до единичных случаев, была, в основном, ликвидирована натуральная оспа.

В годы войны была значительно расширена сеть санитарно-эпидемиологических станций и инфекционных отделений при больницах. Систематически проводились массовые обходы жилых домов и общежитий для выявления лихорадящих больных

В 50-х годах в Мордовии, как и по всей стране, была проведена крупная реформа в управлении сельским здравоохранением. Однако если в некоторых областях в ходе реформы районные санэпидстанции были ликвидированы, то в Мордовии, напротив, были упразднены районные отделы здравоохранения, а их функции переданы главным врачам районных санэпидстанций. Главный врач районной санэпидстанции исполнял функции главного врача района. Это преследовало цель подчеркнуть профилактическое направление медицины. Руководил службой в этот период Бальзамов Ю.А.

В 1952 году Совет министров МАССР своим постановлением обязал органы местной власти выделить для размещения санэпидстанций соответствующие требованиям помещения, а работникам создать максимально удовлетворительные бытовые условия.

Рис. 1. Старое здание республиканской                                    Рис. 2. Такой транспорт имела санслужба в 1961 году

         санэпидстанции на ул.Советская

С начала 60-х годов ХХ века Службу возглавила Воронцова Антонина Фёдоровна. В эти годы велось активное строительство новых типовых зданий районных санитарно-эпидемиологических станций, создана сеть межрайонных санитарно-химических лабораторий. За выдающиеся заслуги в деле обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Воронцова А.Ф. была удостоена высоких званий Заслуженного врача Российской Федерации и Республики Мордовия, избиралась депутатом СССР.

В разные периоды учреждениями санэпидслужбы в районах и г. Саранске руководили Кижапкин С.А., Андрюхина В.М., Гарькавая  А.В.,  Старцев Н.И., Костишко М.Е., Кириллов Ю.И., Путушкина В.П., Карев В.С., Морозова В.И., Шляпников С.А. С 70-го по 90-й год ХХ века на работу в органы госанэпиднадзора республики было принято 45 специалистов с высшим образованием. С 1996 по 2012 год службой руководил И.Н.Пикалов.    

                                                 Рис. 2. 1984г. – проведение исследований в бактериологической лаборатории.

К началу 2000-х годов в системе государственной санитарно-эпидемиологической службы республики функционировали ГУ «Центр госсанэпиднадзора в Республике Мордовия», ФГУ «Центр Госсанэпиднадзора в г. Саранске», ФГУ «Саранская дезинфекционная станция» и 22 районных центра госанэпиднадзора.  

В 2005 году, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года, в Российской Федерации проведена реформа государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

На территории республики в настоящее время функционируют 2 учреждения, входящие в систему Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

За последние десятилетия значительно улучшились условия труда в органах и учреждениях Роспотребнадзора на территории Республики Мордовия. Построены новые здания, рабочие места оборудованы современной техникой. 

         Рис. 3. Здание ФБУЗ «Центр гигиены и                           Рис. 4. Здание Управления Роспотребнадзора

         эпидемиологии в Республике Мордовия»                                  по Республике Мордовия

В составе Учреждения функционируют 5 испыта­тельных лабораторных центров, аккредитованных в Национальной системе аккредитации. В 2014 году Учреждение аккредитовано в Национальной системе по аккредитации как орган по оценке соответствия (Орган инспекции).

Укрепление материально – технической и приборной базы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» в результате реализации адресной инвестиционной программы по реконструкции лабораторных корпусов позволило расширить перечень ингредиентов, исследуемых в объектах среды обитания, проводить новые виды исследований в режиме реального времени, внедрить экспресс – методы радиологических исследований и испытаний, освоить новые методики исследований строительных материалов.

Испытательными лабораторными центрами ежегодно осваивается порядка 40 новых методов лабораторных исследований и испытаний.

Рис. 5. 2012г. – проведение исследований воды                         Рис. 6. 2013г. – проведение исследований

на комплексе «Капель»                                                              пищевых продуктов на ВЭЖХ
 

В 2010 году получило развитие такое направление деятельности ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия», как работа региональной сети консультирования и информирования населения по вопросам защиты прав потребителей.  В 2012 году под председательством Президента РФ Медведева Д.А. в г. Саранск состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам защиты прав потребителей, что подтвердило особую значимость вопроса усиления государственных гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации.

В 2011 году в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» создан единственный в Поволжье программный продукт по вопросам защиты прав потребителей, которым оснащены информационные терминалы, расположенные в Центре и филиалах.

В 2014 году консультационный центр занял первые места в номинациях «Лучшая презентация» и «Оригинальность» в общероссийском конкурсе на лучший информационный материал, посвященный защите прав потребителей услуг мобильной связи. А по итогам работы с потребителями финансовых услуг – второе место в общероссийском рейтинге консультационных центров Роспотребнадзора.

Перед органами государственной власти поставлена стратегическая цель сохранения здоровья нации, снижения уровня смертности, увеличения продолжительности жизни людей.

Организацией и проведением надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей занимаются 95 государственных гражданских служащих Управления.

Приоритетными направлениями деятельности по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия являются: надзор за условиями воспитания и обучения детей, организацией питания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, организацией летнего отдыха детей, условиями труда, качеством пищевых продуктов, питьевой воды, подаваемой населению, профилактика инфекционных заболеваний.

Результатом деятельности в 2016 году явилось: наличие выраженного оздоровительного эффекта у 92,4% детей, отдохнувших в летних оздоровительных учреждениях, охват 95,6% учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием, снижение удельного веса проб пищевых продуктов, не соответствующих гигиеническим требованиям по санитарно-химическим показателям, до 0,8%, по микробиологическим - до 4,4%, отсутствие превышения ПДК вредных веществ в атмосферном воздухе городских поселений, снижение до единичных случаев впервые установленных профессиональных заболеваний, стабилизация эпидемиологической обстановки на территории Республики Мордовия.