
Планирование деятельности на 2017 год осуществлялось Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в соответствии с требованиями
-Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учётом изменений, внесённых ФЗ-246 в отношении моратория до 2018 года на проверки малого бизнеса,
-постановления Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированного похода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",
-методических рекомендаций "Риск-ориентированный подход к осуществлению контрольно-надзорной деятельности территориальными органами Роспотребнадзора".
На 31 августа 2016 года в план были включены 462 проверки в отношении 372 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (13% от состоящих на контроле).
Проект плана 31 августа направлен в Прокуратуру РМ для согласования.
После рассмотрения проекта плана Прокуратурой Республики Мордовия отклонено 9 запланированных проверок или 1,9% от числа включённых в план.
В число отклонённых вошли 7 проверок образовательных учреждений, по 1 проверке учреждений здравоохранения и пищевой промышленности.
В октябре проведено согласование единых сроков проверок с иными контролирующими органами, план утверждён руководителем Управления и направлен в прокуратуру 31.10.2016 года.
На 01.11.2016 года в план включены 453 проверки, что соответствует плану на 2016 год (444 проверки).
На долю Управления приходится 37% запланированных проверок, ТО - 63%.
Нагрузка на 1 специалиста, осуществляющего надзор, в среднем по числу плановых проверок составит в 2017 году 6 проверок (2016 год - 6 проверок, 2015 - 8).
Структура проверок, включённых в план на 2017 год, по видам деятельности составила:
|
Вид деятельности |
2017 год |
2016 год |
+ - |
|
|
Проверок |
% |
% |
||
|
Здравоохранение |
28 |
6,1 |
7,2 |
-1,1 |
|
Образование |
353 |
76,4 |
81,4 |
-5 |
|
Коммунальные + социальные |
1+15 |
3,5 |
1,8 |
+1,7 |
|
Пищевая промышленность |
10 |
2,2 |
1,4 |
+0,8 |
|
Общепит |
0 |
0 |
0,2 |
-0,2 |
|
Торговля |
3 |
0,6 |
0,2 |
+0,4 |
|
Промышленность |
30 |
6,3 |
2,9 |
+3,4 |
|
Сельское хозяйство |
1 |
0,2 |
0 |
+0,2 |
|
Транспорт |
1 |
0,2 |
0,2 |
= |
|
Иные |
20 |
4,5 |
4,7 |
-0,2 |
|
Всего |
462 |
100 |
100 |
= |
Структура проверок по видам деятельности почти не изменилась. Более 2/3 проверок составляют проверки субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, доля их уменьшилась на 5%.
Около 6% составляют проверки учреждений здравоохранения и промышленных предприятий.
Проверки субъектов, осуществляющих другие виды деятельности, составляют от 0% (общепит) до 2,2% (пищевая промышленность), в связи с тем, что большинство данных субъектов относятся к малому бизнесу и не могут проверяться в плановом порядке до 2019 года.
Всего в план проверок на 2017 год включены 2 проверки малого бизнеса, в отношении которых за последние 3 года применялась мера административного воздействия - приостановление деятельности (объекты торговли).
В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора приняты меры для включения в план максимального количества организаций, предоставляющих услуги в соответствии с постановлением правительства РФ № 944, в отношении которых установлена иная периодичность проверок. Всего таких организаций в плане 406, в том числе:
-оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь - 15,
- стационарную и санаторно-курортную - 11,
-дошкольное и начальное общее образование - 67,
-основное общее и полное (среднее) общее образование - 71,
-летние лагеря - 22,
лагеря без проживания - 205,
-социальные с предоставлением проживания - 15.
В связи с вступлением в силу постановления правительства РФ от 17.08.2016 № 806 "О применении риск-ориентированного похода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" планирование велось с учётом категории риска субъектов надзора.
Распределение субъектов надзора по категориям риска осуществляется на основании данных реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых предусмотрено осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В проекте плана на 2017 год 4,8% проверок составили проверки субъектов чрезвычайно высокого риска (предприятия пищевой промышленности, промышленные предприятия),
7,1% - высокого риска,
27,3% - значительного риска,
42,6% - среднего риска,
18,2% - умеренного риска.
Во 2-5 категории риска находятся промышленные предприятия, учреждения здравоохранения, образования, лагеря, иные субъекты, которые распределены по категориям риска в зависимости от мощности, кода деятельности по ОКВЭД, вида деятельности по форме 1-16, гигиенической значимости, населения под воздействием и т.д.
Отнесение субъектов, включённых в план на 2017 год, к той или иной категории риска утверждено Решением Главного государственного санитарного врача РМ.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.