Арбитражным судом Республики Мордовия, рассмотрено дело по заявлению ООО "Юбилейное" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия об отмене постановления по делу об административном правонарушении №598 от 17.06.2016 и прекращении производства по делу.

ООО "Юбилейное" обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее по тексту – Управление, Роспотребнадзор, ответчик) об отмене постановления по делу об административном правонарушении №598 от 17.06.2016 и прекращении производства по делу, о привлечении ООО "Юбилейное" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде наложения штрафа в размере 300000 рублей.

Заявление мотивированно тем, что оспариваемое постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку при проведении проверки административным органом нарушена методика отбора проб продукции, от которого зависит объективность и точность результатов последующего исследования и, как следствие - достоверность лабораторных испытаний. В случае оставления жалобы без удовлетворения заявитель просит снизить размер штрафа ниже низшего предела в связи с тяжелым финансовым положением.

Из материалов дела установлено, что плановой проверкой, осуществленной Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении ООО "Виват-трейд", выявлен факт нарушения изготовителем - ООО "Юбилейное", требований Технического регламента ТС "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), а именно - несоответствие производимой продукции требованиям регламента по микробиологическим показателям, патогенным микроорганизмам, в том числе сальмонеллам (Salmo№ella i№fa№tis).

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю направило материалы, полученные в ходе осуществления плановой проверки в Роспотребнадзор по Республике Мордовия для проведения проверки по выявленным фактам нарушений Технического регламента.

Рассмотрев направленные материалы 13.04.2016 главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в отношении ООО "Юбилейное", в присутствии уполномоченного представителя общества, составлен протокол №000478 по факту совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

17.06.2016 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении главным государственным санитарным врачом по Республике Мордовия в присутствии уполномоченного представителя общества вынесено постановление №598 по делу об административном правонарушении, которым общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300000 рублей.

В связи с тем, что пробы отобраны в организации торговли - магазине "Виват" ООО "Виват-трейд", а не на производстве указанной продукции, для исследования были отобраны 2 упаковочные единицы общей массой 2,835кг. (пробы массой 1235г. и 1600 г.) при этом, отбор проб тушки цыпленка - бройлера потрошеного для жарения "Чамзинка", замороженного осуществлялся в соответствии с требованиями ГОСТ 31904-2012 и ГОСТ 31467.

Ссылка заявителя на то, что при проведении отбора проб было отобрано не три, а две тушки массой более 900 гр., что не соответствует ГОСТ 31467- 2012, и влияет на достоверность окончательного лабораторного заключения, не принимается судом во внимание, поскольку исследования производились в соответствии с ГОСТ 31904-2012 "Продукты пищевые. Методы отбора проб для микробиологических испытаний" и ГОСТ 31467-2012 "Мясо птицы, субпродукты и полуфабрикаты из мяса птицы. Методы отбора проб и подготовка их к испытанию", доказательств нарушения экспертами методик исследования образцов либо целостности индивидуальной упаковки, в которой образцы для исследования поступили в лабораторию, в материалы дела заявителем не представлено.

Проверкой выявлено наличие в отобранных образцах возбудителей опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболеваний - патогенные микроорганизмы - сальмонеллы S. Infantis гр. С 1, наличие которых в продуктах согласно установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим нормативам и требованиям, не допускается.

Доказательств того, что, при проведении исследований (испытаний) проб (образцов) использование образцов продукции в соответствии с выше указанными ГОСТами привело к ошибочным результатам исследований (испытаний) заявителем в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер штрафа и изменить оспариваемое постановление в части назначения наказания в виде взыскания административного штрафа в размере 150000 рублей.

Арбитражный суд Республики Мордовия изменил в части назначения наказания постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия №598 от 17.06.2016, которым ООО "Юбилейное" привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 300000 рублей.

Назначить ООО "Юбилейное" наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.