
Одним из условий надлежащего оказания услуги является её качество. Статья 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N2300-1 О защите прав потребителей качество услуги определяет как её соответствие обычно предъявляемым требованиям и пригодность для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.
Определение понятия коммунальные услуги содержится в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г. N354 (далее - Правила №354) .
Коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Таким образом, процесс оказания услуги заключается в передаче исполнителем потребителю коммунального ресурса - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твёрдое топливо при наличии печного отопления, сточные бытовые воды. Соответственно, услугами являются холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
Общим критерием качества для всех оказываемых коммунальных услуг является их предоставление без перерывов или с допустимой продолжительностью перерыва. Каждый отдельный вид услуги обладает своими параметрами качества: холодное, горячее водоснабжение и газоснабжение - состав и свойства, давление горячее водоснабжение и отопление - давление и температура электроснабжение - напряжение и частота электрического тока (Приложение № 1 Правил № 354).
Ответственность исполнителя за нарушение качества коммунальной услуги складывается из нескольких составляющих: исполнитель обязан произвести перерасчёт платы за коммунальную услугу, а потребитель вправе требовать уплаты неустойки. Размер неустойки подлежит определению в соответствии с законодательством о защите прав потребителя. При этом, если требование потребителя об уплате неустойки не будет исполнено в добровольном порядке, в суде потребитель вправе потребовать с исполнителя взыскания штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.
Основанием для перерасчёта размера платы за коммунальные услуги является акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленный в соответствии с разделом Х Правил № 354.
Обязанность по организации и проведению проверки факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, лежит на исполнителе коммунальных услуг. Указанная обязанность корреспондирует право потребителя требовать проведение проверки качества предоставляемых коммунальных услуг и составления соответствующего акта по результатам её проведения.
Например, потребитель вправе требовать изменения размера оплаты коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в связи с тем, что услуги по отоплению или горячему водоснабжению оказывались ненадлежащего качества, с нарушением температурного режима. В этом случае должен быть составлен акт технического освидетельствования системы отопления и горячего водоснабжения, в котором в обязательном порядке должны зафиксироваться параметры (критерии) качества коммунальных услуг и причины их несоответствия нормативным показателям, установленным Приложением №1 Правил №354.
За дополнительными разъяснениями можно обращаться:
в Общественную приёмную Управления Роспотребнадзора по РМ
( г. Саранск, ул. Дальняя, 7, с 9.00 до 18 час., перерыв с 13 до 14 час, тел. 23-41-30)
В Консультационный центр ФБУЗ ЦГиЭ в РМ
(г. Саранск, ул. Дальняя, 1а, , с 9.00 до 16 час., перерыв с 12 до 13 час, тел. 24-62-68 )
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, 2006-2015 г.