Телефон горячей линии: 23-41-30
Консультации
по защите прав потребителей: 24-62-68
О проведении эксперимента по маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха»
Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016г. №235 «О проведении эксперимента по маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее - Постановление №235) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим наряду с Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой проведение на территории Российской Федерации с 1 апреля 2016г. до 31 декабря 2016г. эксперимента по маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее - эксперимент).
В соответствии с пунктом 3 Положения о проведении эксперимента по маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее - Положение о проведении эксперимента), утвержденного Постановлением № 235, эксперимент проводится на добровольной основе в соответствии с Правилами маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее - Правила маркировки), также утвержденными Постановлением №235.
Закрепленный Положением о проведении эксперимента принцип добровольности его проведения, а также тот факт, что единственным правоустанавливающим документом, регламентирующим общие требования к его проведению в контексте достижения заявленных целей (см. пункт 2 Положения о проведении эксперимента), являются Правила маркировки, означают, что взаимодействие Роспотребнадзора с участниками эксперимента, перечисленными в подпункте «в» пункта 5 Положения о проведении эксперимента, не основано на исполнении должностными лицами Роспотребнадзора и его территориальных органов функций, связанных с осуществлением федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, правовой основой которого является Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее -Закон № 294-ФЗ).
В этой связи взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота товаров по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», направившими заявки на участие в эксперименте и ставшими его участниками, по проверке исполнения ими Правил маркировки не подразумевает со стороны Роспотребнадзора организацию и проведение в отношении их специальных надзорных мероприятий в рамках соблюдения требований Закона № 294-ФЗ.
В то же время, если определенные в пункте 3 Правил маркировки участники эксперимента одновременно будут являться субъектами проведения соответствующих плановых либо внеплановых проверок, данное обстоятельство не препятствует осуществлению с ними взаимодействия в целях исполнения Постановления № 235.
В любом случае при выявлении со стороны Роспотребнадзора любого рода фактов нарушения (несоблюдения) участниками эксперимента относящихся к ним положений Правил маркировки применительно к продукции, поименованной в Перечне товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками (приложение № 1 к Правилам маркировки), это не может и не должно являться основанием для привлечения соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к какой - либо административной либо гражданско-правовой ответственности.
В качестве базовой технологии для реализации эксперимента по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» используется технология радиочастотной идентификации (RFID - метка) в соответствии с международной системой идентификации GS1.
Эта технология обеспечивает доступ ко всей имеющейся информации о товаре, касающейся происхождения, назначения и местоположения отслеживаемой единицы (в том числе, установление изготовителя и последующих собственников находящихся в обращении товаров, мест происхождения товара (производства, изготовления) и т.д.