Роспотребнадзор защищает права потребителей. Итоги работы Управления Роспотребнадзора по РМ в сфере защиты прав потребителей за 1 полугодие 2017 года.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия при осуществлении государственного надзора в области защиты прав потребителей в  1 полугодии 2017 года проведено 257 проверок, из них плановых 37 (в 1 полугодии  2016 г. – 227 и 56 проверок соответственно).

Снижение числа плановых проверок  в 1,5 раза по сравнению с аналогичным  периодом прошлого года обусловлено главным образом с реализацией риск-ориентированного подхода при планировании контрольно- надзорных мероприятий и  исключения из плана субъектов малого предпринимательства. Наиболее значимое снижение числа плановых проверок произошло в сфере розничной торговли – в 2,5 раза (с 30 в 1 полугодии 2016 г. до 12 в  1 полугодии 2017 г.), в  т. ч. продовольственными товарами –  в 5,2 раза (26 и 5 проверок соответственно),  а также в сфере оказания медицинских услуг  в 4,3 раза (13 и 3 проверки).

Тем не менее,  количество плановых проверок по защите прав потребителей увеличилось по сравнению с предшествующим годом в сферах оказания образовательных услуг –  в 3 раза (с  4 до 12 проверок) и  оказания услуг общественного питания – в 1,3 раза (с 5 до 9 проверок).

Существенная доля нарушений в 1 полугодии 2017 г. выявлена в  субъектах надзора осуществляющих продажу продовольственных товаров и оказывающих гостиничные услуги, услуги общественного питания,  платные образовательные и медицинские услуги,  и нарушивших права потребителей на информацию о продавце (исполнителе, изготовителе) и о реализуемом товаре (работе, услуге). На  такие правонарушения   в отчётном периоде пришлось 41,8% от всех  нарушений (в 1  полугодии  2016 г. – 34,8%).

При этом следует отметить, что в этой  сфере по–прежнему выявляется   значительное  количество  нарушений законодательства о защите прав потребителей: гостиничные услуги - 8,2 нарушения на 1 проверку (1 полугодие 2016 г. - 9); образовательные услуги- 6,2 (1 полугодие 2016 г. - 9);  услуги общественного питания -5,7 (1 полугодие 2016 г. -3); медицинские услуги – 4 (1 полугодие 2016 г. – 8,8), при среднем показателе   выявленных нарушений прав потребителей на 1 проверку -  2,6 (1  полугодие 2016г. – 4,2).

В результате рассмотрения обращений по вопросам защиты прав потребителей, поступивших в 1 полугодие 2017 г., принимались различные меры, направленные на восстановление и/или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. Было рассмотрено 715 обращений, из которых в 86,3 % случаев заявителям были даны необходимые разъяснения (715 обращений); 7,4  % направлено на рассмотрение в другие  государственные органы в соответствии с их компетенцией (53 обращения); 4,5  % стали основанием для проведения проверок (32 обращения); 1,8 % обращений стали основаниями для проведения административных расследований (13 обращений).

 На долю письменных обращений по вопросам защиты прав потребителей  в отчётном периоде приходится 404 обращения или 55,4 %, при этом количество обращений по вопросам защиты прав потребителей в  1 полугодии 2017 года  по сравнению с аналогичным периодом прошлого года    снизилось  на 8,7 %,  но на   1,5 % увеличился удельный вес письменных обращений.

В 1 полугодие 2017 года по вопросам защиты прав потребителей каждое 7 обращение явилось основанием для проведения проверки и проведения административных расследований,  тогда как  в аналогичном периоде прошлого года   по каждому   4 обращению проводились проверки по соблюдению обязательных требований  законодательства о защите прав потребителей. Одной из причин сложившейся ситуации послужили изменения,  внесённые    в подпункт  «в» пункта 2 части 2 статьи 10 ФЗ  № 294 от 26.12. 2008 г. и  касающиеся  проведения  внеплановых проверок по обращениям граждан-потребителей, только в случае обязательного  претензионного требования по восстановлению их   нарушенных прав юридическим лицом или индивидуальным  предпринимателем и когда такое обращение не было рассмотрено либо требование заявителя не было удовлетворено. 

По выявленным правонарушениям законодательства в области защиты прав потребителей должностными лицами Управления в отчётном периоде  составлено 326 протоколов об административных правонарушениях, что на 2,8 % больше,  чем в аналогичном периоде прошлого года (317). Вынесено 320 постановлений о наложении штрафов  на сумму 1336,7 тыс. руб.

Среди иных наиболее частых оснований для применения мер административного наказания выделяются такие, как несвоевременное предоставление надлежащей информации о товарах и продавце (ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ), нарушение правил продажи товаров (ст.14.15 КоАП РФ), включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленные законодательством о защите прав потребителей  (ч.2 ст. 14.8 КоАП РФ), незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена (ст. 14.2 КоАП РФ).

В отчётном периоде Управлением в целях защиты прав и интересов потребителей  направлено в суд 11 исковых заявлений, из них 10 - в защиту неопределённого круга  потребителей (1 полугодие 2016 года- 19 и 15 соответственно). Все иски рассмотрены и  удовлетворены  в полном объёме. Исковые требования предъявлялись по вопросам  оказания  жилищно-коммунальных услуг и розничной торговли.

В целях защиты прав потребителей в 1 полугодии  2017   г. в судах  было дано 3 заключений по делу против 2 в соответствующем периоде прошлого года. Присуждено денежных средств в пользу потребителей 99,9 тыс. руб. ( 1 полугодие 2016 г. – 165,4 тыс. рублей).

В отчётном периоде в целях профилактики и предупреждения правонарушений на потребительском рынке с участием специалистов органов местного самоуправления Управление  в 2 муниципальных образованиях республики  провели встречи за круглым столом с  социально уязвимыми группами потребителей (ветеранами, инвалидами и пенсионерами сельских населённых пунктов)  Чамзинского и  Дубенского муниципальных образований. Темой обсуждения стали вопросы реализации риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности  Роспотребнадзора; порядка рассмотрения обращений граждан; соблюдения  предпринимательским сообществом обязательных требований  в области санитарно- эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей  при организации выездной торговли в сельских населённых пунктах; соблюдения обязательных требований  при реализации  пищевой продукции; предоставления социальных гарантий и   государственного  регулирования цен на реализуемые услуги и  товары, в том числе на алкогольную продукцию, а также возникающие  проблемы при оказании услуг потребительского кредитования и страхования. Информация о проведённом мероприятии будет опубликована  в    районных газетах.