Реализация мер административного воздействия Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия за 1 кв. 2019год

За нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения должностными лицами Управления в 1 кв. 2019г. составлено  462 протокола об административных правонарушениях (из них 95 в отношении юридических лиц) и вынесено 388 постановлений по делам об административных правонарушениях о назначении административного наказания на общую сумму 2107, 4тыс. руб.

 Наряду с небольшим увеличением количества протоколов возросла сумма административных штрафов на 49%.

Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания (Управлением и судом) в виде административного штрафа, от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания   составила  90, 4%.

Снизилось на 12% количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения и составило 37.

Прекращено административных дел должностным лицом Управления от числа рассмотренных 1 % , судом 2 % дел об  административных правонарушениях.

На  46% уменьшилось количество административных дел  (протоколов, постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях) поступивших из других органов (МВД, прокуратуры) и составило 37  (1 кв. 2018г. –  68).

Возвращено Управлением 11 % поступивших из других органов административных материалов.

По Управлению применено 37 составов административных правонарушений  КоАП РФ (35%), что на 9% больше, чем в 1кв.  2018г.

Наибольшая доля приходится на  составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ – 84 (18, 2 %) , ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ 49 протоколов (11%), ч. 1 ст.6.7 КоАП РФ –46 протоколов (10 %), ст. 6.6 КоАП РФ- 55 протоколов (12%).

Одной из основных задач Управления является исполнение полномочий по фактам выявленных нарушений законодательства о техническом регулировании с возбуждением дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями КоАП РФ. Из 106 составов административных правонарушений более 10 (ст.ст. 14.43, 14.44, 14.45, 14.46, 14.46.2 , 15.12 в том числе, ч. 15 ст. 19.5, ст. 19.33) связаны с нарушением в области технического регулирования. В 1 кв. 2019г. всего за нарушение законодательства о техническом регулировании составлено 104 протокола, т.е 13, 3 % от общего количества, (рост на 71 %): по ст.14.43 -  90 протоколов, ст. 14.45 – 10 протоколов, по ч. 4 ст. 15.12 - 4 протокола.  

Количество применённых составов за нарушение законодательства о техническом регулировании в Управлении  осталось на уровне 1 кв. 2018г. и составило 4 состава.

По результатам проверок за исполнением Федерального закона  "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013г. №15-ФЗ  в 1кв. 2019 г. возбуждено 20 производств по делам об административных правонарушениях (4,3 %) и что на  25% больше, чем в 1кв. 2018г. Протоколы составлены  по ч. 1 ст.  6.24, ч. ч. 1, 3 ст. 6.25, ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ за: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; нарушение запрета курения табака на детских площадках; несоблюдение требований к знаку о запрете курения, не исполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства  об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Положительно складываться динамика по административным делам направленным на рассмотрение в суд за совершение, которых возможно наказание в виде административного приостановления деятельности с применением меры обеспечения в виде временного запрета.

Количество административных дел направленных в суд, с применением временного запрета возросло в половину и составило 15 дел.

Доля вынесенных судом постановлений о приостановлении деятельности  составила 93,3%(14), 6, 7% (1) административный штраф.

По другим статьям подведомственным для рассмотрения в судах (по административным делам составы которых предусматривают меру наказания с конфискацией, против порядка управления (19 гл КоАП РФ: 19.6, 19.7, 19.5, 19.33. и др.) направлено 57 протоколов об административных правонарушениях.

В целом по Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия удельный вес взысканных административных штрафов составил 100% (по сумме взысканных административных штрафов), что на уровне 1 кв. 2018г.

Внесено в порядке ст. 29.13 КоАП РФ  80 представлений об устранении причин и условий способствующих совершению административного правонарушения,  что на 87% больше, чем в 1 кв. 2018г.

В суды подано 16 исковых заявлений, из них 11-  в пользу неопределенного круга лиц и  5 иных исковых заявления. Поводами к направлению исков в суд послужили следующие выявленные в ходе проверок факты: реализация пищевой продукции с истёкшим сроком годности, отсутствие инфор­мации (маркировки) для потребителей при реализации пищевой продукции, отсутствие информации о дате изготовления пищевой продукции, организация общественного питания ненадлежащего качества. В том числе направлялись иски  о понуждении к выполнению рекультивации нарушенного земельного участка и выполнению требований санитарного законодательства,  о понуждении исполнить предписание, об обязании устранить нарушения санитарного законодательства в организации общественного питания.

В 1 кв. 2019г. обжаловано 3 постановления по делам об административных правонарушениях, 1 постановление изменено в части, 2 оставлены без изменения.