Реализация мер административного воздействия Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в 1 кв. 2018год.

За нарушения законодательства в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в 1 кв. 2018г. составлено 459 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 388 постановлений по делам об административных правонарушениях на общую сумму 1416, 2  (1 кв. 2017г. -  2178,8 тыс. руб.).

Доля вынесенных постановлений о назначении административного наказания (Управлением и судом) в виде административного штрафа, от общего числа вынесенных постановлений о назначении административного наказания   составила  93%.

Увеличилось количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения и составило 42 (судом - 32% от всех наложенных мер, Управлением -7, 2% ).

С 04 июля 2016 года административные наказания в виде предупреждений выносятся в том числе с учётом  изменений (дополнений) внесённых в КоАП РФ Федеральным законом  от 03.07.2016г.  №  316 -ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно ст. 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено Кодексом и за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба."

Доля прекращённых административных дел должностным лицом Управления от числа рассмотренных составила 0 % , судом прекращено 1 % дел об  административных правонарушениях (по 2 протоколам ).

 

На  13% увеличилось количество административных дел  (протоколов, постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях) поступивших из других органов (МВД, прокуратуры) и составило 68  (1 кв. 2017г. –  60). Поступившие административные материалы Управлением не возвращались.

 

Применено 34 состава административных правонарушений  КоАП РФ (32%).

 

Составлено 100 протоколов в отношении юридических лиц.

 

Наибольшая доля от всего количества возбужденных производств приходится на  составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ – 70 протоколов (15, 3 %), ч. 1 ст.6.7 КоАП РФ – 58 протоколов (13 %), ст. 6.6 КоАП РФ- 55 протоколов (12%).

 

Одной из основных задач Управления является исполнение полномочий по фактам выявленных нарушений законодательства о техническом регулировании с возбуждением дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями КоАП РФ. Из 106 составов административных правонарушений более 10 (ст.ст. 14.43, 14.44, 14.45, 14.46, 14.46.2 в том числе, ч. 15 ст. 19.5, ст. 19.33) связаны с нарушением в области технического регулирования. В Управлении в 1 кв. 2018  года задействовано 4 состава по нарушениям в области технического регулирования – 1, 2 части ст.14.43 – 55 протоколов (по 1 части ст.14.43 – 35 протоколов, по ч. 2 ст. 14.43 – 20 протоколов), ст. 14.45 – 5 протоколов, ч. 1 ст. 14.46.2 – 1 протокол.  Всего по данным статьям составлено – 61 протокол, т.е 13, 3 % от общего количества, и что на 3 % больше, чем в 1 кв.2017г. За нарушение законодательство о техническом регулировании на юридическое лицо составлен 1 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.46.2 КоАП РФ.

 

По результатам проверок за исполнением Федерального закона  "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" от 23.02.2013г. №15-ФЗ  в 1кв. 2018 г. составлено  16 протоколов (т.е 4 %) по ст.  6.24, ч. 1 ст. 6.25, ч.ч. 1, 3 ст. 14.53 КоАП РФ за: нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах; нарушение запрета курения табака на детских площадках; несоблюдение требований к знаку о запрете курения, несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, продажу несовершеннолетнему табачной продукции.

Количество протоколов об административных правонарушениях составляемых за нарушение Федерального закона №15-ФЗ  возросло на  45% относительно 1 кв. 2017г.

 

Количество административных дел направленных в суд, за совершение, которых возможно наказание в виде административного приостановления деятельности с применением временного запрета осталось на уровне 1 кв. 2017г. и составило 10 дел. Доля вынесенных постановлений о приостановлении деятельности по указанным делам с применением временного запрета рассмотренных в судах составила 90% (9), 1 дело находятся в стадии рассмотрения.

Доля вынесенных наказаний судами от всех рассмотренных дел составила: в виде штрафа 36,4% (16), предупреждения - 32% (14), приостановления деятельности – 25% (11), конфискации - 2,3% (1).

 

В целом по Управлению Роспотребнадзора по Республике Мордовия удельный вес взысканных административных штрафов в 1 квартале 2018 года возрос до 100% (по количеству исполненных постановлений и по сумме взысканных административных штрафов), что на 6% больше, чем в 1 кв. 2017г.

По результатам административных расследований составлено 19 протоколов по 6 составам, более всего  по ст. 6.5 КоАП РФ – 8 протоколов.  

По результатам  рассмотренных дел (проведённым административным расследованиям) судом вынесены наказания в виде административных штрафов на сумму 79000 тыс. руб., т.е 5, 2% от общей суммы наложенных административных штрафов.

В суды подано 10 исковых заявлений, в отношении неопределённого круга лиц и 2 иных исковых заявления.

Поводами к направлению исков в суд послужили следующие выявленные в ходе проверок факты: реализация пищевой продукции (алкогольной) с истёкшим сроком годности,  предоставление некачественной услуги водоснабжения, а именно питьевой воды несоответствующей санитарным правилам (ржавая вода, по санитарно-химическим показателям,   нарушение санитарно-эпидемиологических правил на полигоне с твердыми бытовыми отходами,  реализация товаров легкой промышленности без сопроводительных документов и необходимой достоверной информации на ярлыках, об обязании исполнить запрет розничной торговли табачной продукции вблизи общеобразовательного учреждения,  об обязании устранить несанкционированную свалку.

Обжаловано 5 постановлений по делам об административных правонарушениях, 2 постановления изменены в части, 3 оставлены без изменения.