План противодействия коррупции в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия на 2018-2020 годы

Приложение

УТВЕРЖДЕН

Приказом Управления

Роспотребнадзора по

Республике Мордовия

от 19.09.2018г    №256

 

План противодействии коррупции

 в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия

на 2018-2020 годы

 

п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Председатель комиссии Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Члены комиссии Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий

Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

1.2.

Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими, по реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Специалист-эксперт отдела организации надзора

На постоянной основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

Выявление случаев  допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации

Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

 

 

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Специалист-эксперт отдела организации надзора

На систематической основе при наличии оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими  служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений

1.4.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Специалист-эксперт отдела организации надзора

Ежегодно, до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Управления Росотребнадзора по Республике Мордовия  обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей

1.5.

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Специалист-эксперт отдела организации надзора

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия

1.6.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими.

Специалист-эксперт отдела организации надзора

Ежегодно, до 30 мая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

До 1 октября

 

Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.

Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1.7.

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками

Специалист-эксперт отдела организации надзора

На систематической основе при наличии оснований

Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими  Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

1.8.

Мониторинг исполнения гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Специалист-эксперт отдела организации надзора

Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

 

Ежегодно, до 25 декабря

Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими   Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия установленного порядка сообщения о получении подарка

Формирование негативного отношения к дарению подарков

Подготовка информационно-методических писем

1.9.

Осуществление контроля исполнения гражданскими

служащими обязанности по предварительному

уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Специалист-эксперт отдела организации надзора

Ежегодно,

в рамках приема

сведений о доходах,

расходах, об имуществе

и обязательствах

имущественного

характера,

представляемых

гражданскими служащими

 

Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

1.10.

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Председатель комиссии Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Специалист-эксперт отдела организации надзора

Начальники отделов, начальники территориальных отделов

На систематической

основе при наличии оснований

Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений

Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений

1.11.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Специалист-эксперт отдела организации надзора Начальники отделов

Начальники территориальных отделов

На систематической основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами

1.12.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Специалист-эксперт отдела организации надзора

 

На систематической основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.13.

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Отдел юридического обеспечения

Специалист-эксперт отдела организации надзора

На систематической основе в связи с изменениями законодательства

Правовое просвещение гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия.

Организация мероприятий по профессиональному развитию по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений

Подготовка информационно-методических писем

Ознакомление гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

1.14.

Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства

Специалист-эксперт отдела организации надзора

 

На систематической основе с учетом изменения законодательства

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей

Подготовка информационно-методических писем

Ознакомление гражданских служащих и работников с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

1.15.

Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Специалист-эксперт отдела организации надзора

В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование

На систематической основе

Повышение эффективности деятельности комиссий

Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Организация мероприятий по профессиональному развитию лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления  Роспотребнадзора по Республике Мордовия, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации

Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия  своих функций

Специалист-эксперт отдела организации надзора Начальники отделов

Начальники территориальных отделов

На систематической основе

Определение коррупционно опасных функций Управления Роспотребнадзора  по Республике Мордовия

Корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

2.2.

Осуществление антикоррупционной (правовой) экспертизы в отношении проектов локальных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики, в том числе и в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе

20 января 2018 1 июля 2018

20 января 2019 1 июля 2019

20 января 2020 1 июля 2020

Выявление в проектах локальных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение

Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений

Мониторинг правоприменения 1 раз в полугодие

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции

Специалист-эксперт отдела организации надзора

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе при наличии оснований

Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  в части реализации антикоррупционного законодательства

2.4.

Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Заместитель руководителя Фадеева Н.Ю.

Отдел организации надзора

Отдел санитарного надзора

 

На систематической основе

Предоставление государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в электронном виде

Работа Управления  Роспотребнадзора по Республике Мордовия в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций

Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»

Размещение на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия наборов «открытых данных»

2.5.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Заместители руководителя

Отделы Управления

На систематической основе

Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

2.6.

Использование компьютерных программ,

разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК»

Специалист-эксперт отдела организации надзора

Государственные гражданские служащие Управления

На систематической основе

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.

 

2.7.

Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков

Заместитель руководителя Фадеева Н.Ю.

Заместитель начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности

Члены Единой комиссии (комиссия по осуществлению закупок)

 

На систематической основе

Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов

Целевое использование и экономия бюджетных средств

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме

2.8.

Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

На систематической основе

в соответствии с Правилами по осуществлению внутреннего финансового контроля

Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств

2.9.

Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Роспотребнадзора, Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия и  должностных лиц

Отдел юридического обеспечения

Ежеквартально

Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Подготовка информационно-методических писем

Внесение изменений в локальные правовые акты

3.

Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

3.1.

Обеспечение размещения на сайте Управления Роспотребнадзора  по Республике Мордовия информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

Специалист-эксперт отдела организации надзора

 

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Актуализация сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  по разделу «Противодействие коррупции»

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей

корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Отдел организации надзора

На систематической основе

Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально)

Организация и проведения он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих  Управления  Роспотребнадзора по Республике Мордовия посредством:

функционирования «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;

приема электронных сообщений с использованием официального сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Отдел организации надзора

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Функционирование «горячей линии» в Управлении Роспотребнадзорапо Республике Мордовия

Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению

Формирование нетерпимости к коррупционному поведению

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в

разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Специалист-эксперт отдела организации надзора

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих

Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Подготовка информационно-методических писем

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Заместители руководители

Отделы Управления

На систематической основе

Проведение заседаний Общественного совета, консультативных и экспертных советов при Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых

Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия ,и придании гласности фактов коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Отдел организации надзора

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора  по Республике Мордовия

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия  и организация проверки таких фактов

Отдела организации надзора

 

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих  Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

4.1.

Внедрение риск - ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-­надзорных мероприятий

Заместители руководителя

Начальники отделов, территориальных отделов

 

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций

Подготовка типового плана Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия  по внедрению риск - ориентированного подхода при организации о осуществлении государственного контроля (надзора)

Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

Доклад об осуществлении государственного контроля

Проведение расширенного заседания коллегии

Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия , ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия».

4.2.

Совершенствование процессуальных форм и процедур осуществления контрольно-надзорной деятельности

Заместители руководителя

Отдел юридического обеспечения

Отделы Управления, Территориальные отделы Управления

 

На систематической основе

Подготовка предложений в проект федерального закона

4.3.

Оптимизация предоставления государственных услуг

Заместитель руководителя Фадеева Н.Ю.

Начальник отдела организации надзора

Начальник отдела санитарного надзора

 

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг

Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

Актуализация нормативных правовых актов Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

4.4.

Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-­надзорных органов

Заместители руководителя

Начальник отделов, территориальных отделов

 

На систематической основе

Предложения по внедрению системы оценки эффективности и результативности

Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям

4.5.

Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки, Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

На систематической основе

Эффективное использование федерального имущества

Своевременная государственная регистрация федерального имущества

Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения

Оценка деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия по обеспечению своевременного учета федерального имущества

 

4.6.

Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия

Специалист-эксперт

отдел организации надзора

 

На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции

Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Мордовия  в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами