О защите интересов неопределённого круга потребителей

Возможность обращения Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц предусмотрена статьями 40 и 46  Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей».  При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга лиц преследуется публичный интерес - пресечение противоправной деятельности  субъектов потребительского рынка  в интересах неопределенного круга лиц.

Иск в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц представляет собой требование в защиту прав и законных интересов многочисленной группы лиц, общность которой обусловлена наличием одного и того же ответчика, единством заявляемых требований, тождеством предмета и основания заявления, предмета доказывания, а также наличием общего способа защиты судом нарушенных прав.

Цель иска (заявления) в защиту неопределенного круга лиц состоит в том, чтобы в судебном порядке установить сам факт  противоправных действий правонарушителя прав и законных интересов неопределенного круга лиц со стороны определенного ответчика. Однако непосредственно в деле по иску о защите интересов неопределенного круга лиц вопрос о возмещении ущерба конкретным лицам не решается.

Защита неопределенного круга лиц предполагает отсутствие конкретного выгодоприобретателя по иску и будущему судебному решению, поскольку защищается потенциально большой круг лиц, оказавшихся в одинаковой юридико-фактической ситуации, например лиц, права которых нарушены  при  продаже  товаров с нарушением обязательных требований, оказанием услуг ненадлежащего качества и т.п.  Таким образом, иском о защите неопределенного круга лиц защищается только их общий интерес, интересы отдельных лиц должны защищаться с помощью отдельных исков каждого гражданина, входящего в неопределенный круг лиц.

 Законная сила судебного решения в защиту неопределенного круга лиц распространяется на истцов-потерпевших, не участвовавших в деле. Поэтому суд возлагает  на ответчика обязанность довести решение до сведения материальных истцов через средства массовой информации. Решение по такому делу создает  «основу» для предъявления индивидуальных исков в защиту прав конкретных лиц, пострадавших от противоправной деятельности, поскольку в нем устанавливается факт совершения противоправных действий,  и это решение является обязательным для суда, рассматривающего конкретные иски о возмещении ущерба. 

На основании судебного решения, вынесенного в защиту неопределенного круга лиц, потерпевшие вправе обращаться в суд с индивидуальными исками о  возмещении имущественного и морального вреда, причинённого противоправными действиями правонарушителя. При этом факты, установленные решением суда в защиту неопределенного круга лиц, являются преюдициальными и доказыванию не подлежат. Поэтому истец-потерпевший, предъявляя к тому же ответчику индивидуальный иск должен доказывать только факт своей легитимности (что фактическое основание его иска подходит под общее нарушение, установленное решением по иску в защиту неопределенного круга лиц) и размер ущерба. Бремя доказательств размера ущерба возлагается  на потерпевшего.

В текущем году судами Республики Мордовия  вынесены 18 решений  по удовлетворению исковых заявлений Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга потребителей о понуждении правонарушителей  прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при  продаже  товаров и при  предоставлении коммунальных услуг  ненадлежащего качества. А именно:

- в отношении ООО «Квартал», ТСЖ №82, ООО ГУК «Центральная» (3 решения), ООО  ГУК «Пролетарского района» (3 решения), оказывающие коммунальные услуги населению г. Саранска,  ООО «Водоканал»  (г. Ковылкино), МУП Ардатовского муниципального района РМ « ЖКХ Ардатовское», МУП «Жилищник» Большеигнатовского сельского поселения Большеигнатовского  муниципального района РМ в части прекращения противоправных действий  в отношении неопределенного круга потребителей при   предоставлении  коммунальных услуг по  горячему и холодному  водоснабжению,  несоответствующих  обязательным  санитарно-эпидемиологическим требованиям  к обеспечению безопасности систем холодного и горячего водоснабжения,  выявленных в результате санитарно-эпидемиологической экспертизы качества воды из разводящей сети горячего и холодного водоснабжения ряда многоквартирных домов;   

- в отношении МУП Ромадановского  сельского поселения    «Коммунальник» Ромодановского муниципального района РМ в части нарушений санитарно-эпидемиологических правил на полигоне с твёрдыми бытовыми отходами;

- в отношении ИП Панина В.С., ИП Цепцовой С.В.   в части реализации незамерзающей стёклоомывающей жидкости с завышенным содержанием метанола; 

- в отношении  ИП Спицына П.В. ИП ХлопьевойЛ.Н., ИП Бабиной И.Н. , ИП Чудайкиной О.В. в  части продажи продовольственных товаров с нарушением обязательных требований -  без маркировки, без сопроводительных документов, с истекшими сроками.          

 Суды  обязали   вышеуказанных лиц довести до сведения потребителей решения  судов  в 10-дневный срок со дня  их вступления   в законную силу через средства массовой информации.

Все  решения  судов о  прекращении правонарушителями   противоправных  действий  в отношении неопределенного круга потребителей  размещены в модуле «Судебная практика» на портале  Государственного информационного ресурса  в сфере защиты прав потребителей (http://www.zpp.rospotrebnadzor.ru).

По вопросам предъявления индивидуальных исков в защиту прав конкретного лица, пострадавшего  от совершения противоправных действий исполнителя услуг или продавца  потребители могут   обратиться:

-  в общественную   приёмную Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия (г. Саранск, ул. Дальняя, 7, тел. (8 834 2)23-41-30 (с 9.00- 18.00)

- в Консультационный  центр ФБУЗ «ЦГиЭ в РМ» (г. Саранск, ул. Дальняя, 1а, тел.  (8342) 24-62-68 (с 8.00- 16.00).